大裁员！我们有什么资格嘲笑阿根廷米莱呢？

奥派经济学

文丨古原

大家好，我是老古。

就在今天，奥派总统米莱作出了第一轮的公务裁减行动，直接解雇了7000名公务员。

这只是开始，接下来，据阿根廷媒体的估计，预计将会有几十万公务员被裁。

多年来，阿根廷社会一直在探讨国家机构的大小问题。

哈维尔·米莱将减少政府规模列为自己竞选的主要目标之一。最为重要的是，米莱展现了超人的行动力，仅仅上任十四天，除了一系列放宽管制的改革外，对公务员的裁减也马上开始行动。

阿根廷的总人口是4623万人。

但是，你知道有多少公务员吗？400万人！占了总人口的接近10%，是一个超级恐怖的数据，放在全球都是顶尖级的存在。

这也是阿根廷多年来陷入困境的关键性原因。

阿根廷是接近联邦制的体制，这些公务员并非全部由米莱可以决定的，由中央政府直接管理的公务员，有792405人。

此次第一批裁减，也只占总人数的1%而已，只是一个开始。

在克里斯蒂娜·基什内尔执政的10年间，阿根廷的政府公务员接近翻了一倍，从250万增长到了400万。

后来，马克里总统执政期间，中央政府职员的数字下降了18.8%，但是，在基什内尔主义回归下，费尔南德斯又获取了总统职位，这个数字就重新恢复了。

从以下数字，就可以看出这种变化。

中央政府的职员，2005年这个数字为540,026人，而2015年已经增至798,356人。在马克里的统治下，这个数字降至746,828人，而费尔南德斯则使其恢复到了2015年的水平。

根据阿根廷劳动和社会安全部（SIPA）发布的官方数据，阿根廷长期处于政府机构职位超过私营部门的状态之中。

从2012年截至去年9月，公共雇员雇佣指数是137.2。这个数字从未停止增长。相反，截至去年9月，位于私营部门的正式雇员雇佣指数在经历了几个时期低于99的情况后，从2012年的100增加到了104.3。

在2020年5月，也就是在大流行期间，这一数字甚至下降到了94.8。

而庇隆主义者政客在高级政府岗位上，更是胡来。

2011年，克里斯蒂娜·基什内尔拥有296名高级官员和1408名所谓的高级管理层，总计1704名官员。到2015年，这个数字增加到了3050，也就是说，在4年内，前总统增加了1346名国家高级官员，增幅达到了79%。

右翼保守派马克里上台后，在2015年12月，将这个数字降至2974，但在他离职前，这个数字增至3258，即官员数量增加了10%（增加了284名）要，可见小政府的口号他也只是吹吹水而已。

接着上来的庇隆主义者费尔南德斯则增加了582名高级官员官员，最终的数字为3779，增加了18%。

总的来说，自2011年以来，政府高级官员增加了122%。

这TMD是世界行政史上的高级官员增长奇迹，这种增长，不仅仅是政府支出的增长，同时还是管制的增长，就算这些高级官员不贪污不腐败，仅仅为了证明自己的存在感，也要疯狂折腾。

这一历史，就半随了导致了近200%的年通货膨胀率和将近一半的阿根廷人口贫困。

米莱上任就选择从高官开刀，他决定将部长的数量从18降至9，并成为整个南美地区部长最少的国家之一。同时，他下令将106个秘书处降至54个，并将183个副秘书处减少至140个。

区别于传统的英式文官体系，阿根廷实际上是长期处于分肥政治制度下，他们的大部分高级官员岗位，不是由那些层层考试的文官体系晋升上来的，而是直接通过任命上来的。

历届政府都将这些重要职位授予了党派支持者。

一个总统上台，如果加上国企高管，可以任命五千名左右的职位，这也是号称要搞小政府的马克里失败的原因。

因为他经不住政治诱惑，为了再次当选，需要寻找支持力量，而他给予支持力量的回报，就是给他们高官职位。

这种庞大的公务员体系，在民主制度下，成为了阿根廷改革最大的阻力，仅仅公务员就占人口的十分之一，加上他们的家属呢，他们就会构成了一股选举中的巨大力量。

米莱当选能拿到55%的选票，这是一个奇迹，因为他宣称要干掉绝大部分公务员体系，而这些人和他们的家属以及背后涉及到的经济势力，就在选票是占据接近三成的比例了。

米莱选举时，激烈地攻击这些人为特权阶层，是国家的寄生虫，他最终得到了大多数民众的支持，这是一个了不起的奇迹。

相比较而言，那些号称要精简小政府的各种所谓右翼政客，大多是忽悠民众的，包括川普在内，川普任上，联邦政府的开支，不减反增。虽然出台了减税方案，但政府支出没有减，这只是骗SB的话术。

米莱才是真正的自由主义者，并且是真实的在践行他的理念，他上台就大幅减少行政支出，减少中央到地方的转移支付，连公共汽车和地铁的补贴都停止，还大幅减少公务员并同步减少管制，要将一年亏损几十亿美元的国企全部私有化。

川普可曾将美国邮政私有化过？有人说米莱是阿根廷川普，我看川普给米莱提鞋都不配。

米莱能否顶住压力，持续推动这些改革，不知道。政治是有巨大的不确定的，剥夺了这么多公务员的饭碗，裁减了这么多高级官员，夺人饭碗之仇，带来的反作用力是非常大的。

这需要政治手段，需要说服民众支持改变的能力，还需要好的运气。

米莱不管成不成功，仅从他当下的行动力来说，让人佩服，我原以为他会陷入国会争斗中，很难推进，现在看来，他比大多数政客家更优秀，虽然是个政治素人，但手段犀利，行动力足，且政治工具箱也玩得不错。

希望米莱为世界带来一丝光亮，向全世界民众证明，终结政府越来越大的趋势，才是迈向繁荣的起点。

题图：Nikolo Balkanski

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