关于提高农民养老金的可行性建议

原创漫天雪798 漫天霹雳Plus

许多人都在谈提高农民养老金的问题。这个问题已经形成声势浩大的公众舆论。只要大众观念支持，政策就必然出台。因此，提高农民养老金问题，已经势不可挡。区别只在于到底提高多少。

中央对这个事情的基本原则是“尽力而为，量力而行”；财政部说：财政的钱不是无限的，要把钱花在刀刃上，提升财政资金的利用效率。

也就是说，财政能够拿出来的钱，跟代表委员们、民众的期望，肯定是有距离的，必然满足不了这些人的胃口。

那么现在要做的事情其实很简单：

第一：算一笔账。

国家统计局的数据显示,全国60岁以上老人3.23亿左右,其中约1.21亿生活在农村。1.21亿人，每人每月1000元，一年12000，一年需要的资金总量是1.452 万亿。

16-59岁人口为85798万人，用这个数字计算实际工作和生产、缴税的人数，显然是多了，因为很多孩子20多岁了还在上学，是纯消费者，还有很多人不具备生产能力，本身就在吃财政。姑且用这个数字吧，那么工作的人，人均负担税收为1692元/年。实际税负肯定比这个高很多。

第二，把代价诚实地告诉公众。

国家的钱有限，要花钱的地方多得很。要给农民提高养老金，必须从民众手中征收。这个当然要如实地告诉公众。

工作着的人，每年要增加1692元的税负，这个当然更应当如实地告诉公众。

如果大家不愿意增加自己的税负，但是又要提高农民养老金，那么办法就是举债，用未来的税收偿还；如果未来的人还是不愿意负担这笔钱，那就只能发钞票解决，发钞票会稀释你的储蓄，造成物价上涨和收入再分配。这个后果，也要如实地告知公众。

代表显然很清楚要增加支出必然首先增加收入这个基本道理，这已经难能可贵；也预料到大家不愿意交直接税了，所以他想到了几个增收渠道：要从土地出让金中提取5%，从烟草税中划拨20%，对互联网和金融行业按营业收入征收1%的税收。

税收会向生产端转嫁，会一直转嫁到原始生产要素，即土地和劳动力头上去。也就是说，土地出让金中提取5%，意味着农民的土地会被压价，那么这个时候实际上是被征地的农民拿钱，来支付其他农民的养老金提高，这个要给他们讲清楚；烟草税中划拨20%，最终会导致烟农的收入下降，同理，这是用烟农的钱补贴其他农民；对互联网和金融行业征税，意味着互联网和金融行业劳动者收入下降，同时，间接的效应是，互联网和金融行业投资下降，技术进步变慢，导致司机、小哥们的收入下降。

当然，税收的增加会导致整个社会的投资减缓，企业减少或者规模缩减，因此就业减少。就业减少影响最大的就是边际劳动者，边际劳动者恰好就是农民。投资减缓还会造成供给减少，物价上涨，最终影响所有人生活水平，当然，影响最大的就是包括农民在内的低收入群体。

以上这些，都应当诚实地、公开地告诉大家。这都是基本的经济学原理，它颠扑不破，没啥神秘的，就像告诉公众基本的物理学原理——雷电会导致死亡，因此雷电天气不要待在户外和大树下——一样。

不能稀里糊涂地光看到好处，却不知道代价。只有在知道代价的情况下，人们才能做出更加理性的选择。

第三，自愿区隔。

当一个群体对某事无法达成一致意见时，不要非把所有人都强制融合在一起，这必然意味着一部分人对另一部分人的压迫。那么这个时候的解决办法就是自愿区隔，各玩各的，这样才能做到互不侵犯，相安无事。

具体到关于农民养老金的问题，如果如实地告知大众将要付出的代价，可能很多人都不同意；但是我们不可否认，有许多博爱者，宁愿自己付出代价，也要让农民过得更好。只要是自愿的，我们都支持。

那么，一条可行性的建议就是：既然老胡和代表要求给农民增加养老金，那么就从他们的工资中扣，给他们确定一对一的发放对象，结对子帮扶，直到这位农民离世。这样才能真正建立起人与人之间的互助纽带，并让接受帮扶者有感恩之心，让付出者有帮助了他人的心理愉悦感和成就感。

如果通过征收，然后发放出去，接受这笔钱的农民，根本不知道是谁在帮助他，感谢都感谢错了；那些付出这笔钱的人，也不知道这钱到底花给谁了、怎么花了，自己帮助他人所得到的心理满足感也将直线下降。这将打击人的慈善心。

所以，必须显名帮助，一对一发放。农民该给老胡送锦旗的，就送；该给代表二斤土鸡蛋的表达感恩的，就表达。

基于这个原则，我们建议凡是同意给农民提高养老金的，那就实名登记，由这些人组成一个养老金池子，从他们的工资中扣，给农民发放。他们愿意出的多，农民就多领；出的少，农民就少领。

那么，凡是那些坚持自己的父母自己养的人，就不加入这个池子了，既不拿别人的钱，别人也别拿他的钱。

这非常公平。

因为既然你们支持增加农民养老金，那就要知行合一，自己出钱表达真实偏好；如果自己不出钱，光是说，那就不是真实偏好，而是一种表演。

表演谁都会，我可以说：给农民每人配一辆奔驰，把农民都招录成公务员，跟城市退休阶层一样每天跳广场舞。农民也很精通这一点：捐助100万帮助他人你愿意吗？我愿意。把你的牛捐助了你愿意吗？我不愿意，因为我真的有一头牛。

这也非常和平，因为它没有强制。你不能为了实现自己的价值偏好和愿望，诉诸立法手段让别人付出代价，代价都应当自己来支付。

我认为上述建议最终会导向自己的养老自己管，并且弘扬中华传统美德：尊老爱幼，扶老携幼，增强家庭亲情纽带。这才是建设性的、理性的、长远的、可行的。因为它在理论上可行，所以现实中就必然可行。而一个理论上不可行的事情，现实中就更加不可行，它最多只能起到延缓和掩盖矛盾冲突的作用。那么当这种被掩盖和延缓的矛盾最终爆发时，毁灭性将更强，代价也更昂贵。

我们都希望农民，以及所有人，都有一个美好的生活。我希望农民家家住别墅、开奔驰、月入过万。我太明白农民和农村人的苦了。

但是首先要明白，农民、农村之苦的根源是什么？是施加在土地和农民身上的重重枷锁。必须撤除对土地的管制和对农民自由生产的限制，让土地可以自由交易，让农民可以根据市场状况来决定自己的生产，而不是受到各种规划、环保等方方面面的限制，这样，农民就可以积累储蓄和有资本性收益，就会富裕起来。

要提高农民生活水平，根本的办法也是不断增加投资，创造更好的工作岗位，把农民变成市民。工资率的高低是资本存量决定的，城市是资本密集的地方，农民只要能顺利进程务工，收入就必然增加。这样，农村人口减少，他们人均占有的资源和资本量就会提升，城市居民和农村居民的收入都会增加。这要求撤除对就业资格和进城落户等各方面的限制，把选择的权利交还给市场、交还给企业和个人，并且允许教育、医疗等行业的市场化，让农民可以在城市里扎根。

只要减少对经济的管制和干预，资本就会迅速积累，企业就蓬勃发展，农民就有了更多的工作机会和岗位，生活水平必定提升；资本的扩张将带来技术进步，提升劳动生产率，它带来的结果就是，实际工资率提升，物价下降，购买力增强，农民就可以用很少的钱办更多的事。

这不就是我国伟大的改革开放进程改善数亿农民生活的真实历史写照吗？

我们要继承伟大的改革开放的现成的历史经验，不断地做大蛋糕，让每个农民都通过自我奋斗吃更多的蛋糕，而不是光想着分蛋糕。要知道，蛋糕这个东西，不是给定的，你一旦天天想着分它，就没人愿意生产了，那么蛋糕本身都会消失的。

我们社会要形成一个共识，财富是市场创造的，生活水平的提升，也是市场化的结果，而不是凡事都希望干预和再分配，如果干预和再分配就能提升生活水准，发展经济、改善生活就太简单了，把大家都变成公务员不就行了？我们社会要形成支持自由市场、支持财产权保障、支持自愿交换的观念，只有这样，才能不断积累资本，提升劳动生产率，最终造福于包括农民在内的所有人，一切对财产权的侵犯和干预自由交换，都将造成资本消耗，减少财富生产，最终让所有人变穷。

归根结底，我们都希望农民好，农民富。分歧只在于手段。既然是一个手段与目的的关系问题，那么就是可以运用经济学理论来理性分析的问题，而不是一个立场问题，更不是一个谁声音大、拳头硬谁就有理的问题。

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