给能吏一条出路

原创邓新华只给少数人看

黔南布依族苗族自治州原州长钟阳，于7月29日被遵义中院一审判处有期徒刑13年。

钟阳受贿5896万余元（其中2900万元未实际取得），确实贪，没啥好辩解的。

据披露，钟阳常常以招商引资为由，不辞辛劳地带着某些企业老板到各地调研。应该说，钟阳算是能吏。

这些年，不少钟阳这样的“能吏”进去了。

其实大家都知道，钟阳是自治州州长，到了这个级别的官员，这一辈子是绝对可以过着远远超过普通人的优渥的生活的。结果，钟阳却为了几千万，失去了这一切。令人叹息。

由于大家都可以理解的原因，短期内反腐的力度恐怕还不会放松。不少能吏还会继续进去。

中央最近又出决定，要整治基层形式主义。

其实，形式主义是怎么产生的？相信大家也都知道原因。

聂辉华教授说过，当前是过程考核替代了结果考核，惩罚驱动替代了利益驱动，这当然是把现象说得非常精准的。聂辉华还真敢说。

我相信，在当前的局限条件下，假如你是能吏，你也会搞形式主义。

首先，搞形式主义说明你在努力满足上面领导的要求，这样被翻旧账的概率就低一点。这时候谁还敢高调反对上面领导提出的官僚主义考核？

其次，上面那么多考核任务，你如果真的去老老实实落实，那成本实在太高了，人力资源、财政都承受不起。看到一个研究说，某镇，光打印表格的钱，每年就几万元。那你想想，这些表格上的事，如果真的一一落实，又得花多少钱？

领导要求你过程，你就按他说的走过程，结果你当然负责不了。不顾结果的官员，当然就不是能吏。但你只能放弃你的能吏梦，躲进形式主义里暂避风雨。

于是，能吏有两大消亡途径：出事，和形式主义。

其实这两个问题，有着共同的解决办法，那就是：政府少管一点，市场多管一点。

官员手里的权力小了，受贿的机会就少了，这是对他们的最好挽救。

不是基层喜欢形式主义。没有任何基层喜欢形式主义。形式主义又不能当饭吃。基层更喜欢让企业多赚钱、多交税，财政才充裕，当官才有味。

只要上面的官员管得少了，形式主义自然就减少了。

如此，才会有越来越多的能吏。

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