腐败的“旋转门”政客
文|漫天霾
一
最近英国发生了一件丑闻。英国议会下院保守党议员欧文·帕特森被爆利用职务之便为两家公司有偿游说，动动嘴皮子，2-3天就能拿到相当于两三倍的年薪。注意，是年薪。
帕特森曾任卡梅伦政府北爱尔兰事务大臣和环境部长，担任议员期间，又兼任兰德克斯实验室（Randox Laboratories）的顾问。他代表这家公司与英国政府官员进行了多次接触和会晤，帮助兰德克斯实验室去年获得了政府审批的近6亿英镑的合同，没有经过任何流程。
英国议会下院议员欧文·帕特森
英国媒体顺势揭露了议员充当某些利益集团的代言人、官商勾结的黑幕：去年，有超过200名议员除了拿到约8.2万英镑(约合70.45万元人民币)的年薪之外，还有“副业收入”。一般是，担任某大型企业或者行业协会的顾问进行游说，工作时间大约62-84小时，赚到14.4万英镑。每位议员每年额外收入大约在50万-100万英镑不等。
英国议会下院一共有650个席位，这意味着什么呢？有将近1/3的议员，顶着“人民的代表”的头衔，干的是为个别群体争取特权的肮脏勾当。
所以这位帕特森，并不是个例，他只是吃相有点太难看了，猴急，不懂得事缓则圆。另外，也太贪了，连议员同僚都看不下去了。有议员爆出此人曾有14次有偿游说的记录，每次得到的薪酬是议员年薪的3倍。
更令公众和媒体愤怒的是，英国首相鲍里斯·约翰逊竟然包庇他。在英国议会做出暂停帕特森的议员职务30天的处分后，约翰逊阻扰这项处分。最后在穷准猛打之下，他才承认：“这是一个彻头彻尾的错误。我就像大白天在一条宽敞的马路上开车，但没看路，结果就把车开到阴沟里去了。”
他倒不是在宽敞的马路上开车，也不是把车开阴沟里了，因为英国的路已经越走越窄越崎岖，所以本来就在通往阴沟的道路上。
问题的关键在于，这些议员这么做，并没有多大问题，否则约翰逊怎么可能明目张胆地袒护一个腐败分子？
原因在于，英国议会有一项规则：只要不违反游说规则或影响本职工作，议员就可以有兼职，只要申报利益即可。
所以这件事情的最终结果就是：帕特森迫于压力辞职；然后，我们将修改议员的规则。
完了？
完了。
你要是说，议员与利益集团之间暗通款曲不会影响公正执行职务，不管你信不信，反正我不信。
然而这居然是允许的。难怪英国媒体说：我们这里没有腐败，因为腐败是合法的。
二
喜欢英美“宪政制度”的人又要跳出来了：人家有制衡，有监督机制，有自我纠错，巴拉巴拉一大堆似是而非的东西又冒出来了。我问你，大家都这样，蛇鼠一窝，心照不宣，怎么制衡？有监督机制，怎么这么大面积的腐败？
有自我纠错？你能不能读一读英美历史和美国宪法，看看它们纠什么错了？20世纪以来，一直不是在错误的道路上一路裸奔吗，只看错得快慢而已。
工党说，我要给NHS拨款100亿英镑。保守党说，不行，最多60亿英镑。好了，“伟大的妥协”一下，80亿。
然后保守党宣称，我们是主张小政府的，我们为纳税人节约了20亿英镑。接着工党又出来说，保守党代表资本家，它们这么做就是让贫苦的工人阶级看不起病。巴拉巴拉又一阵子。看似相互指责，都是自我表扬。好烦啊！
然而这个数字本来应该是零。你管这叫自我纠错？
英国议会下院辩论
保守党、工党，民主党、共和党，你看着它们辩论得很激烈，就以为那是制衡机制？多幼稚啊，人家哥俩是要争着执政的，把这个庙拆了对谁都不利，所以在小事情上骂一骂，维护这个体制那可是高度一致的。它们其实是一伙儿的，老百姓永远是那块肥肉，只看让谁吃而已。
清醒点！
还有人说，你怎么有脸说人家英美，你也不撒泡尿照照？
我说英美不对，就是说其他地方对？你既然觉得这样做不对，为什么到了英美那里，你就又是制衡、又是监督、又是纠错、又是“最不坏”了，能不能稍微逻辑一致一点啊？人家自己的政客和媒体都说这不对了，你怎么还一直在帮他们洗地啊？
这事吧，在这边更简单直接，拿起电话，“我给下面打个招呼……”，就搞定了。
所以简单直接有时候不见得是坏事，它能让大家一眼看清真相；曲折迂回，最终结果是一样的，只不过是骗术更高明了而已。
天下乌鸦一般黑，那边猪黑不等于这边猪白。
三
政客与说客合体，这在英美政治上叫做“旋转门”政客。
顾名思义，旋转门这边是政客，推着一转，就变成顾问、股东、董事等等了。英美政客玩这一套，玩得是最溜的。
你想啊，他任期就那几年，必然会短视和急功近利，首要的目标必然是先保住自己在台上。在任期间，明目张胆地接受贿赂，当然是不可行的。但是为自己卸任后留一个好的退路，就要想一个万全之策。
那就是，在任期间为大企业和利益集团充当代言人，争取有利于他们的立法或者合同，为他们进行利益输送，然后在卸任后，摇身一变被这些集团聘用，收获丰厚的利益回报。
那个回报的数额跟当个部长、国会议员相比，简直是云泥之别，没有人能经得起这样的诱惑。
就说那个帕特森，议员年薪8.2万英镑，英国伦敦核心区居民平均年薪多少呢，73917英镑。所以议员的年薪只是略高于平均数。但是他为什么要抢着竞选议员呢？原因一方面是收入稳定，只涨不减；但更重要的就在于他今后的预期利益太大了，竞选投入可以很快收回成本。
你可别告诉我他们都是有理想有抱负有服务公众情怀的“十大杰出青年”，我不信。
而他之所以被揭露，前面说了，就是猴急，太贪。你急啥啊，先游说立法或者拿到合同，等卸任了去当顾问或者董事，亦或者过一段时间再收钱多好，神不知鬼不觉，“合理合法”。
你看美国政客就玩得比他娴熟。
典型的，比如前些天逼捐埃隆·马斯克的联合国粮食计划署执行总干事戴维·比斯利（David Beasley）。我写过他（最不要脸的人在要求他人高尚）。他1979-1992年任南卡罗来纳州众议院议员，1995-1999年期间担任南卡罗来纳州州长。卸任后分别任一家律师事务所合伙人，美林证券和通用汽车公司高级顾问。
戴维·比斯利逼捐埃隆·马斯克
国会参议员的年薪大约是16万美元；美国州长的平均年薪是10-20万美元，有50%的州，州长年薪低于12万。你再看看他卸任后的安排，律师、美林、通用，一跃进入顶级高薪阶层。
他并不过分。因为这几乎是固定操作。
四
在华盛顿DC联邦政府驻地周围，住满了各种游说集团，充当军火、环保、农业、汽车、钢铁、制造等行业的说客，专门的业务就是搜集各种资料，说服国会议员，在立法上倾向于他们的金主，以谋求特殊利益和行业照顾。
约半数的离任国会议员都在华盛顿著名的游说公司聚集地“K街”谋得了职位。
其实他们根本不用担心没有高薪工作，美国各种利益集团无不用尽浑身解数在政府中寻找和安插代言人。
财政部长是卸任后“就业”最好的。不像有些蠢材不动脑子大笔一挥给你拨1亿美金，人家玩得都很巧：花个几千万税金，雇一大帮人写个冗长的报告，然后到处勾兑，把它变成产业扶持资金，或者给你争取到一大笔贴息贷款，合法了。
又或者，更间接一点，日本集成电路和电子模块便宜是吧，实在是竞争不过啊。好办，加24%关税，让它比本土还贵，国内卡特尔形成了，然后说我们保护了美国的产业和工人，伟大了！
所以美国几乎历任财政部长，卸任后大多数都进入超级大公司、投资银行担任董事和顾问。要么再间接一点，直接去还是不够隐蔽，这些卡特尔就赞助一个基金会，把他们雇佣起来专门为其说话。亨利·鲍尔森、約翰·斯諾、保罗·奥尼尔、劳伦斯·萨默斯、罗伯特·鲁宾，都加入了布鲁金斯协会。这个协会200多名研究员中，有一半的人都有政府工作背景，担任过驻外大使的就有六位之多。
更牛的当然还有国务卿、国防部长。以及与情报工作有涉的高级官员，你懂的。
这几类人大多进入通用电气、雷神、洛克希德-马丁、波音等大型军火企业，这个不用多解释，就是制定对外政策，然后卖军火。没有那个集团比美国军火商更牛。奥巴马政府国土安全部长杰·约翰逊卸任后成为洛克希德－马丁公司董事会成员；国防部长哈格尔任雪铁龙等多家公司董事；美国国防情报局负责人、国家情报总监詹姆斯·克拉珀离职后曾在一家国安咨询公司担任高管，同时还在多家公司担任董事会成员。
至于我们熟悉的蓬佩奥，本来可以去美孚、美联航空、杜邦（注意它可不仅是个生产尼龙和黑丝袜的化工企业，它是火药和防弹衣巨头，曾参与过曼哈顿计划）等公司任职，结果被中国制裁，这些公司不想影响与中国的生意，所以他去了华盛顿哈德逊研究所担任高级研究员。
美国前国防部长马克·埃斯珀
“旋转”当然也是“双向”的，卸任后去大公司，大公司也千方百计安插人进政府，这不更直接吗。比如特朗普政府国防部长马克·埃斯珀，原来就是雷神公司高管，分管政府关系事务，听听这“分管工作”，卸任后又回到了雷神公司。政商两界混得如鱼得水，无缝切换。
你要是再说这些事情与战争和卖军火没有关系，权当我没写。
当然他们和财政部长一样，很多人也去了各类智库。基辛格，大家都认识，卸任后成立了基辛格国际咨询公司并任董事长；拉姆斯菲尔德，大家也熟，卸任后担任美国最负盛名的智库兰德公司的主席；更著名的是“美国对外关系委员会”，曾任国务卿的有十多人，曾任财政部长、国防部长的有数十人。
全球共有5465家智库，其中美国就有1777家。什么狗屁智库啊，纳税人需要他们吗？不需要；消费者需要他们吗？不需要。企业家呢？更不需要。
所以它们大多数都是依附于联邦政府的寄生虫。其存在的目的，就是影响政策制定，进行利益输送；而且写个报告、搞个调查、制造文字垃圾，动辄还几千万美金。说到底，就是想方设法几头切，从美国纳税人口袋里搞钱，祸害老百姓。
这倒也反映了“民主”制度的突出特点：瓜分财富的游戏。谁都想组成利益集团从纳税人的资金中分一杯羹，一场相互劫掠的游戏永不停歇地上演，只看谁抢得多，最终把所有人抢到阴沟里。
end
最不要脸的人在要求他人高尚
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太平洋铁路背后的血腥与腐败
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