要说城市规划创新，那还得是上海浦东新区的步子迈得大：
谁能想到，投资100亿元建设的外资顶奢商场“PRISMA新嘉中心”还没开业迎客，马上就要迎来一位名叫“大件垃圾拆解中心”的新邻居。
这是即将开业的新嘉中心，由新加坡GIC资本与嘉里建设投资开发，将成为浦东最大商场综合体。
图片来源：西安新闻网《探访大件垃圾拆分中心》
https://www.xiancn.com/content/2023-04/20/content_6716872.htm
根据浦东新区的规划，与PRISMA新嘉中心同处浦兴街道，距离400米的一块地，将要建设一座23.9米高的大型垃圾拆解中心。
毕竟，上海人需要高端洋气的商业综合体，也离不开处理大件生活垃圾的回收站，都是海派生活，谁也别瞧不起谁。至于为什么要让高端商场和垃圾拆解中心做邻居，你这问得就有点不礼貌了……领导自有领导的考虑，规划自有规划的安排。而且，这样的创新规划受益的不只是高端商场，也有一公里生活圈内的多个大型居民社区，近十万上海居民，不分男女老少，都要和这座大件垃圾拆解中心做邻居。每天运垃圾的大卡车进进出出，拆解机器轰鸣作响，热热闹闹的，谁也不会孤单，谁也不能置身事外。再说了，还有金童幼儿园距离这座大件垃圾拆解站不到300米，人家小朋友们对“拼好地”的规划都没意见，咱们大人就更不用操心了你说对吧？浦东的规划创新不仅体现在把大件垃圾拆解中心和商业综合体、居民小区、幼儿园放在一起，还体现在直接跳过环境评估的繁琐流程。通常，涉及到垃圾处理与回收这类敏感的大型项目，用地审批都需要环评报告作为决策依据。浦东的创新能力强就强在这里，他们直接跳过环境影响评估，把这个名为“城市资源回收中心”实为“大件垃圾拆解中心”的项目用地给批准了。
有关心浦东规划建设的居民向有关部门反映情况，得到的答复是：
这座日处理规模65吨的大件垃圾拆解回收中心不需要经过环境评估就能建，属于“环评豁免”的范畴。
这大红公章的答复，我和大家一样，肯定都很信任，说是环评豁免，那肯定就是环评豁免的。
不过我这人吧，就是手贱有点闲不住，就喜欢到处搜索查证比对……
答复里说根据某文件第105条的规定，可以豁免环评，我去查了下文件原文：
就在105条的下面还有个106条，生活垃圾集中处置，采用填埋之外的其它处置方式，日处置能力50吨以上的，应编制《建设项目环境影响报告书》把大件家具拆解、破碎、分类回收，你说这叫转运还是处置呢？我想稍有基本常识的人都能作出清晰的判断。现实中，国内很多发达省份的类似项目也都老老实实先做了环评的。
比如改革前沿大省广东的大件垃圾拆解中心项目，依法做了环境评估。
比如福建南平市的大件垃圾资源化处理项目，也做了环境影响评估报告，这是2024年的。
还有，同在上海的崇明区一个建筑垃圾分拣中转站项目，也做了环境影响评估，并且向市民公示。而浦东新区这个拆解大件废弃家具的城市资源回收中心项目，这个建在大型商场、居民小区和幼儿园周边的固体垃圾处理项目，就创新地豁免了环评。不得不夸一句，还得是浦东新区，这改革的步子迈得是真大，营商环境和人居环境保护得是真好👍废弃的床垫、沙发、衣柜等大件生活垃圾的处理一直是居民生活与城市治理的难题。近年来，各地都在兴建大件生活垃圾拆解回收中心，既是市民处置大件垃圾去处的现实需求，也能促进资源回收利用，是大好事。不过，由于废弃家具等大件垃圾的情况比较复杂，运输和处置过程中会存在粉尘、昆虫、致病菌、噪音等环境污染因素，通常会把拆解中心安排在远离居民区和商业区的地方，避免交叉感染风险。再有就是，大件家具在拆解之前通常都是不规则形状，很难码放整齐，大卡车运输时存在摇晃掉落的风险。通常，人们会希望这样的运输路线离幼儿园远一点，再远一点才好。
