大家好,我是老古。-
前一段,有一个提案,要求提前到45岁退休,一时间点赞无数。-
什么叫退休呢?-
退休不是不工作了,人随时可以不工作了,哪怕你才三十岁,只要你认为不工作生活无虞,那不是个人自己决定的事吗?
为什么要提交给政府呢?因为本质上,退休的意涵,并不是不工作,而是要提前支出政府管理的社会养老基金。
这里有巨大的收益,45岁提前退休不仅意味着可以提前支出养老金,还意味着45岁以后的时间里都不需要缴纳养老金了。
我们假设一个月缴纳的养老金是一千元,如果按10年计,那就要少缴纳12万,如果按15年计,那就少缴纳18万。-
如果再发养老金呢,假设按1500每月计,那10年就是18万,也就是一进一出,他获得了30万的收益,如果按15年计算,那获得的养金金是27万,一进一出那就是45万。
如果再算上退休后就不用缴医保,但却同时享受医保待遇,那收益就更大了。-
那么这个方案会成为现实吗?
现在的社保体系下,提出这种提案很正常,他代表着缴纳社保的人和社保资金的管理者的博弈。
我想少交钱多拿钱,而社保资金的管理者则希望你多缴钱少拿钱。-
这种矛盾是不可调合的,因为社保资金池就是来源于所有人的交款,如果大家都想少交,却又想多拿,那社保资金池就不可维系。-
所以社保资金的管理者,他们在积极推动如何延迟退休时间,也就是多交少领领,而一些所谓民意代表者则在积级推动如何提前退休,也就是如何少交多领。
那现在,你明白了吧,为什么延迟退休立项十几年了,但一直推不出来,哪怕政府喊的再大声,每次政府工作报告都当作重点,但总是雷声大,雨点小,甚至连一个正式的方案都拿不出来,因为管理层的想法与民间的想法差距太大。-
这种想法上的差距来源于哪里呢?-
民间的误解
普通的老百姓认为,他们之所以能拿到退休金,并不是国家给他们的,而是他们自己交的,我当年交了钱,当然有应该有资格拿回来。-
不少城里人也用这种方式反对农村老人领退休金,我是交了钱的,你是没交钱的,你怎么能和我拿的一样多呢?-
有人说,社保是税收的一种,这话并不准确 ,社保在对企业征收过程中确实是接近于税收的,因为他与税收一样具备有强制性。但是,社保与其他税收的不同在于其他税收是无偿性的,而社保对于个人来说,是有偿的。
我交了社保,就应该领回,甚至希望领回的同时还能有收益,这就接近于一种理财产品的性质了。-
而这也被经验所证实,以这一代到了年龄领取养老金的人来说,他们的投入产出比是很高的,甚至很多年两三年就将过往个人缴纳的社保金领回来了,那以后十几二十年的老年时光,就是纯赚的。-
就是这种高收益的回报,驱动着无数民间老人在教育子女,社保一定要交,因为回报很高。-
那么社保是不是理财产品呢?当然不是。-
理财产品是你交了钱给理财机构,这个机构将资金投资于各种经济实体,获得回报,然后你可以参与分享这个投资加报。
而社保上交到资金池后,大部分就在下个月就用于支付退休人员的退休工资了。我们可以看一下,当下中国社保用于投资的总金额有多少。
《报告》显示,2020年末,基本养老保险基金资产总额13950.85亿元,负债总额1506.27亿元(主要是基本养老保险基金在投资运营中形成的短期负债),权益总额12444.58亿元。
2020年,基本养老保险基金权益投资收益额约1135.77亿元,投资收益率10.95%。基本养老保险基金自2016年12月受托运营以来,累计投资收益额1986.46亿元,年均投资收益率6.89%。
一看,不错啊,累积了上万亿了,回报也可以啊,一年10%。
但你再看一下,每年中国养老金支出是多少,你就明白了。
2019年中国基本养老保险基金收入达5.61万亿元,2020年中国基本养老保险基金支出达5.46万亿元。
也就是说2020年一年节余了1500亿,而运行了几十年的社保资金池总累积也才13900亿,这点钱,只够发全国退休人员的三个月的工资。-
假设社保基金现在要退还所有人交的钱,预估目前在交纳养老保险的人约为6亿-7亿。那一个人可以退回多少钱呢?也就每一个人退回两三千块钱。
如果你再了解一下,中国社保中有多少收入是来源于财政拨款,那就更清楚了,因为财政拨款早已数倍于社保盈余。也就是说,光是社保缴纳的费用已经不够支付当年要支付的养老金了。
所以实际情况是,社会保险的这种很少的累积和盈余是可以忽略不计的。-
那这么多人的养老工资是靠什么发的呢。当然不是靠基金的盈余和理财收入,而是当年缴纳社保费用发的,也就是当年收,当年就发完了,并且还不够发,还需要使用其他的税收对社保进行补贴。
所以,民间误以为社保是理财、是储蓄那是完全错误的,之所以有人会说他是庞式骗局,原因就在于,这些钱是没有收益的,而是现在交的钱直接用于更早缴社保人的收益。
公办社保的困境和解法
只要加入社保体系,人人均倾向于少交多领,这是一个逻辑的必然,原因在于社保是公有化的模式,公地悲剧自然会出现。
社保资金池就相当于公地化的草地,人人都倾向于让自家的羊多吃,最后导致草地荒地化,而社保资金的管理部门则在想办法设立规则,减缓公地化的速度。
那么有哪些手段可以保持这种公办社保资金池呢?-
第一种,增加缴纳的范围
在发达国家,缴纳的范围基本上没有空间了,但在中国,近几年才达到一个比较大的范围,中国城镇社保和居民社保缴纳的人数已超过九亿,还有一定的扩大范围的空间,但不是很大了,因为还有老人和小孩。
缴的人越多,那总金额就越多,就能够保持资金池的水平。但这叫饮鸠止渴,因为缴的人多意味着将来,要发的养老金也越多,只能解决当下的问题,但未来会带来更大的问题。-
第二种,增加缴纳的比例
人均缴纳的钱增加,也可以让资金池的钱增多,所以几乎每一个地方每一年都在调高社保的缴费水平。-
同时,严格执行收入高者多缴的模式,这样,也能增加资金池的收入。-
但这种方式也会带来问题,他会导致年轻人的收入有很高的比例被收缴,导致年轻人储蓄能力变的更低,对生活失去信心,日本的低欲望社会,就是社会福利税征收过高的一种后果。
而中国社保征收的比例在全世界都是算很高的,当下年轻人的躺平心态,本质上来源于福利制度对他们的透支。
再往上提,也没有空间了,因为已经全球最高之一了,再提,对经济的打击会非常严重。
还一种方法是增加其他税收用于补贴,但这会推动税收不断的走高。
但这一手段不能达成目的,因为他会带来薪资的降低,也就是说,加大比例和增加税收同时还会对社保带来减少收入的情况。企业更难生存了,支付的薪水就减少了,相应的社保收入也要减少。
最严重的情况,极高的税收下,企业纷纷出逃,那交社保的主体也没有了,社保资金怎么可能增税就能提高呢?-
第三种,减少社保的支出水平
也就是每一个人发的养老金都变的更低,甚至是一种很低的保障水平。这个在美国和加拿大,都是这么执行的。
学术名词叫作替代率,也就是你退休前的工资与退休后工资的比值 。-
美国的退休金并不高,一般人也就是1500-2000美元左右,在美国这样的收入算是贫困户,加拿大的也低。但美国和加拿大的老人们有另外一个收入来源,就是强制储蓄计划,中国的企业年金有点类似。-
强制储蓄计划有很多问题,但他不是公地,是每一个人领自己的钱,储蓄多少就领多少。-
而中国的退休人员,收入并不低,基本上达到了当地年轻人刚入职时的收入水平,很多人甚至远超这个水平。-
但在中国,想降低也很难,舆论压力非常大,现在不但没有降,反而是连续十几年都在上涨。-
第四种方式,那就是延迟退休。
理论上说,延迟退休是一种非常有效的维持社保资金池长期存在的手段。
比如,我们可以把他推演到极致,一百岁以后才可以领退休金,那领退休金的人数就会急剧减少,而一百岁以前都需要缴纳养老金,那是一定会够的。-
增加缴纳的人数,减少领取的人数,年龄就是一个最好的工具。因为人总是会死的,越往后延长,不仅领取的人数减少,领取的时间也减少了。同时增加了缴纳的人数,那么一进一出,就能维持社保资金池的运行。
全世界各国政府基本上用的都是这种方式,不出二十年,西方发达国家退休金领取的的平均年龄达到70岁也是正常的。-
现在已经有不少发达国家的领取时间到到67岁了,也有极少数国家已经开始准备执行70岁的标准了。-
所以,延迟退休是中国政府目前唯一可以走的路,虽然一样面对舆论压力,但比起上述几项,算是最有可能实现的政策。
延迟退休会落地吗
毫无疑问,一定会落地,只是时间问题。-
因为这是唯一的解了,没有任何方式可以达成长期维系社保资金池的作用。-
但也必然会引发很多人的不满,最痛苦的人是哪些人呢?-
年轻人的感受会好一点,因为他不是迫在眉睫的危机和痛苦,但马上要退休的人是最痛苦的。
因为这笔帐也非常好算,如果延迟五年,意味着要多缴五年的社保,而少领五年社保,这五年一进一出,少则十几万,多则几十万,痛苦指数非常高。-
所以历年来,凡是涉及到延迟退休的话题,下面总是一片骂声。-
总有人说,应该给一个正确的解。-
正确的解是,废除社保体系,但这很难做到。已经交了十几年的人怎么办?当前的资金池只能一个人退个两三千。维护这个制度几乎是大多数人的必然选择。-
如果养老金是自己子女支付的,那就不存在博弈,谁家父母与儿子博弈养老金呢?只有公地,才存在着一方争取多拿,一方争取少给的局面。
社会福利制度危害就在这里,他比高税收危害更大,因为高税收可以一纸政策下去就降下去了,但社保则不是。-
因为已缴纳的群体太多,他有求偿性,这就成为一个天大的难题。-
那还有一种边际上更有效一点的手段,那就是减少社保的支付金额,也就是降低替贷率,比如人人只发一千块一个月,只用于最低保障。-
那缴费比例也可以相应下降,除了农村人,城里人大多不会把这一千块当回事,那就约等于无了。-
最后一招,直接延长到70岁,人均一千块,然后降低社保缴纳基数,让他成为人们不重视的一笔收入,这就是慢慢消亡了。-
当然,以上我说的方案,在当前的舆论下,统统做不到。-
最有可能做到的,还是延迟退休。延迟退休本质上就是降低退休后的收益,等同于减少养老金的支付水平。
如果按什么45岁退休,那社会保险马上崩盘,提议者对社保一无所知。要不崩盘,就迅速进入中等收入陷阱,高税收,外资逃离,甚至将民营收回国有,以增加财政收入支付福利,南美很多国家就是这么干的。
全世界都处理不了这个问题,都带来巨大的麻烦。本质上,所谓中等收入陷阱是不存在的,存在的就是福利制度陷阱,中国能不能跳出中等收入陷阱,就看福利制度了。
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