国考爆了！成为官僚真有那么香么？

2022年国考报名人数又创历史新高，报名人数首次突破两百万。

2022年国考职位表显示今年共计招录31242人，比去年增加了5516人。而报名人数随着国考招录人数“水涨船高”。截至24日17时30分，2022年国考报名人数达2026060人，与去年同期相比增加51.4万人，增幅34%。

国考是什么呢？就是考官。

官僚组织是与市场组织完全不同的，所以他们的行动规律，也是非常独特的。

那首先要搞清楚，官僚组织与市场组织的区别在哪里？

官僚机构是一个中性词，没有贬低的含义。

它的特点主要是，这个机构的领导与员工并不从机构的收入中直接分配收入，不是说你收的税多了，政府公务员就涨薪，其次他们的运营的费用也不来源于他们的运营活动，而是从别的地方来的。

比如，很多慈善组织、宗教机构也是一个官僚机构，而不是市场组织。

那这个组织里的人有几个特点：

第一，  他们追求什么？

他们追求四个东西，津贴（钱），权力（控制能力）和声望（名誉）以及照顾下属的机会

他们也是人，当然也追求利益，追求收入。

但他们与市场组织的区别在于，他们不能直接追求钱。

没有哪个和尚会告诉你，你捐的款，就是他的收入，他的目标就是让你给钱给他，他不能这么直接。

他需要通过声誉机制来获得钱，比如搞个活佛称号类的。

梵蒂冈的教皇可以说富可敌国，但他绝不能出一个报表，说本年度宗教总部盈利多少，我可以直接分多少钱。

他需要扮演一个悲天悯人的形象，才能实现财富增长的目标。

政府组织，也是需要通过权力的增长，比如职位的升高，下属的增多，职能的重要性，来获得更多的津贴。

只有这个职位越来越复杂，要求越来越高，那么职位的工资更高，才会让人们接受。

哪怕他干的事，其实并不复杂，但这不重要。

因为需要一个合理的解释，那就是为什么需要给到更高的工资？

市场上需要一个高学历的员工，绝不是因为他高学历，所以给他钱，而是高学历可以为企业带来高收入，我们才有必要请一个高学历的人。

哪怕一个企业再牛逼，他也不会请一个高学历的人来做清洁工。

但政府可以，高学历的人在环保部门做一些非常简单的工作都是正常的，因为政府没有市场标准，他要提高津贴的方式，只能用市场相似的方式来证明这个岗位应该值这么高的收入。

所以，政府组织会倾向于扩权，增加事务，增加复杂性，以满足增加津贴的合理性。

政府组织可不能向其他人证明说，我们的工作就是喝茶看报纸，那大众就会质疑他们的收入的合理性。

官僚机构的上级还必须照顾下属，因为下属才能帮助其完成目标。

第二、他们要证明自己是道德高于常人的人

因为官僚组织的成员，不能直接追求钱，而且他们也需要努力工作，以追求职位的提升，那这就形成一个矛盾。

如何向他人解释，我努力工作不是为了钱呢？

那就需要塑造一个我比其他人的道德水平更高的一种印象。

当然，我们不否认，有一些名望很高的人，道德水平确实高于常人。

但就普遍而言，不可能因为某人选择了某一职业，他的道德水平就更高，这是不合情理的。

所以，你会看到，不管是官员、慈善组织成员、宗教组织成员，他们往往需要在大众面前说，我的工作就是为了帮助他人，而不是为了我自己。

这是由这一组织的特点决定的。

所以，绝大部分官僚组织的成员，都需要在台面上讲违心的话，而事后往往被打脸，因为他们其实和普通人是一样的。

第三、官僚组织是一个自上而下的组织

官僚组织行动必然遵循自上而下的模式，但市场组织可以自下而上，比如连锁店，每一个单店都是一个经营单位，他们的工作服从于单店的利润目标。市场化组织要想办法让单个的经营单元更加自主去经营，这样，上级组织才有更多的利润。

而官僚组织缺乏市场机制，不存在独立的经营单元。

他们往往需要服从更高一层组织更大的目标，这个目标是什么，并不需要每一个单元都能理解并自主运营，而是需要每一个单元按上级指示执行。

所以官僚组织就是天然的效率低下的组织，因为底层无法自行设定目标，自己解决问题。

这次美国港口大拥堵这么长时间，问题出在哪呢？

集装箱到了码头，码头没有卡车运走，卡车为什么运不走，因为卡车上面还有空集装箱，为什么卡车不能写下空集装箱？因为当地规定集装箱不能乱放，而且堆放层数还有要求。在这一个小小的管制手段下，导致负循环，货轮在美国码头的时间越来越长，导致市场供给减少，物价上升，运费上涨，集装箱在美国堆积如山，而全世界都没有集装箱可用。

自上而下的官僚组织，根本找不到问题在哪。

它内部的信息传递是一层一层传达的。

每个领导听20个人向他汇报，那一天的工作基本都已经排满了；而这20个人又顶多只能听另外20个人的汇报。这样一层层发展下去，用不了多少层，信息的丢失就会非常严重，到最后，金字塔上方的领导根本就不知道下面的人在干什么。

这是一种非常普遍的现象，是一种任何官僚体制都难以克服的天然困难。

第四、官僚组织中有野心的人往往很谦虚

无论干什么，野心是非常重要的，如果一个人连野心都没有，不在一个问题上、不在一份事业上比别人多付出的话，他几乎肯定不会有成就。所以有成就的人一定是有野心的，或者称之为雄心也可以。

但有意思的是，有一些官僚体制的升迁恰恰把谦逊当做一个重要的衡量指标，比如在一些宗教组织里面，你要能升迁必须是个非常谦逊的人。

这时候你想，一个非常聪明又有野心的人，发现自己身处这样的一个官僚体制，他如果要升迁的话，他会怎么办？他就会比别人显得格外谦逊。而那些本来就没有什么大志向的人，反而会大大咧咧，有时候会沾沾自喜，这种人反而没有野心。

第五，官僚体制里听上司话的人容易发展

官僚体制里的人谈的目标是社会理想和目标，而不是要赚多少钱。

大部分人会有一种错觉，这里面工作的每一个人，都在每天推运一个远大的社会目标。

但社会目标往往会与现实相冲突。

比如，一个理想主义者，容易碰到冲突的问题。他认为应该减少管制才能帮助当地经济发展，但他的上级要求增加管制，这时，他要如何选择呢？

结果会发生不以人的意志为转移的结果，那就是只有那些服从上司意愿的人，才能在一次一次的筛选当中，在体制中存活下来。你要成为一位伟大的科长，首先要当一位科长；你要成为一位伟大的参议员，首先要当上参议员。

所以，不管你进入一个官僚组织之前是一个怎么样的人，怀有什么样的愿望，追求什么样的理想，经过一次一次的洗礼以后，能剩下来的就是想法、经验、态度都非常接近的人。 

第六，大部分有职位的官僚道德水准低于大众

有野心的人，但又能表现出谦逊的人才能在组织中脱颖而出。

同时，又能违背自己的意愿，而服从于上级的人才能在层层筛选中胜出。

这两种特色往往表现为：为达目标不择手段。

所以在职位升迁过程中，没道德约束的人往往有更宽广的选择权，道德成为正直人的阻碍，违规者就占了便宜。 

就写这么多吧，谨以此文送给那些国考的大学生。

当然，以上并不是我胡诌的，而是有出处。 

这些理论来源于经济学中一个分支，叫公共选择，这个分支专门研究政府组织行动，他的代表人物叫图洛克和布坎南，以上分析来源于图洛克的《《官僚体制的政治（Thepolitics of bureaucracy）》。

这本书在2012年由商务印书局作为“汉译世界学术名著丛书”出版。

邓小平做对了什么，又留下了什么难题？

了解这个对你了解中国当下的现状，有非常大的帮助

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