马斯克最初放言要砍掉2万亿美元的年度联邦支出。喊完才发现大了点,又改口说1万亿美元更"现实"。
你我这种普通人看到这个数字,大概会觉得已经天文数字了。
殊不知,在6.8万亿美元的2024财年联邦总支出面前,就连这所谓"现实"的目标,也不过是想用指甲刀来砍倒一棵参天大树。
更要命的是,这把链锯究竟能砍到哪里去?
拆解这6.8万亿美元,就像剖开一个洋葱,一层一层看下去,你会发现马斯克和他的DOGE团队面临的窘境:
第一层,约1万亿美元的宪法强制支出。美国宪法第十四修正案明确规定,偿付国债利息和联邦雇员养老金义务,这些钱必须支付,谁也动不得。
这几年利率蹭蹭往上涨,这笔钱不但砍不了,反而越来越多。
特朗普虽然大声嚷嚷要美联储赶紧降息,但美联储已陷入两难了,现在降息,通胀当下根本没有抑制住,虽然可能减少部分政府债务利息,但是却必然将美国带向长期滞胀。
而保持利息不变,则美国马上要进入萧条期。
本来萧条期是对通胀的修正,但是,川普敢于面对吗?
今天川普说,他不保证2025美国不进入衰退,此言一出,股市大跌。
然而,民意的压力将会产生巨大的反弹,毕竟,拜登任上,货币洪水导致的股市虚假繁荣,起码让很多美国人纸上财富变多了。
戳穿这个泡沫是需要勇气的,我看川普也在要求降息,除了减少财政支出外,恐怕维持股民们的情绪稳定,也是另一层意图吧。
美国现在最大的经济问题,不止是关税导致了前景不明,而是几年前的超发货币的后果,还没有真正呈现出来,不存在什么软着陆,这都是美联储骗人的,任何超发,都必然有后果。
萧条和衰退,甚至比这个更麻烦的滞胀,在等着美国。
川普这个任期注定要在萧条期中度过,这就意味着,川普到明年就压力山在,因为中期选举就来了。
关税和前期通胀,都会让美国经济下行,但美国人只会归因于川普。
人家拜登在台上,股票天天创新高,你一上来,跌跌不休,谁会受得了?
第二层,3.7万亿美元的社会保障网支出。
特朗普竞选时就拍着胸脯保证,社会保障、医疗保险、贫困医疗救助,以及各种儿童税收抵免、食品援助、住房补贴等,通通不碰。
不仅不碰,川普还加码了,要给试管婴儿家庭报销费用。
这一块占了联邦预算半壁江山,在美国政治上是绝对的政治正确——谁敢碰谁就完蛋。
川普或许敢砍一点点,但绝不可能砍多。
第三层,1.3万亿美元的军费和退伍军人支出。
特朗普虽然总骂北约盟国不掏钱,但对五角大楼的钱袋子从来都是客客气气的。
国防部长希格塞斯削减的那点,顶多是左口袋进右口袋出,根本不是真砍。
砍退伍军人事务部的公务员,这是边际改善,值得赞扬,川普有勇气。
但是,砍退伍军人的福利支出,这恐怕就是天大的难事了。
最后一层,才是那可怜的0.8万亿美元杂项支出。
从环保署到国家公园,从教育部到NASA,联邦政府所有其他部门和项目全在这里了。这一块最多砍个一半。
你看,这离1万亿美元的目标差着十万八千里。
回看美国历史,那些信誓旦旦要大刀阔斧削减联邦政府的保守派努力,最后不都是雄心万丈,收场凄凉?
1981年,里根踏进白宫时,喊的口号掷地有声:"政府不是解决问题的方案,政府本身就是问题。"
他拍着胸脯保证要大刀阔斧削减政府规模和支出。
八年过去,联邦债务从9400亿美元涨到2.6万亿美元,几乎翻了三倍。
当然,里根确实削减了一堆社会福利项目。
但他同时又大把大把地往军费里砸钱,还搞了史上最大规模的减税。
1985年,他确实成功废除了民航委员会,算是共和党总统自1985年以来唯一成功废除的联邦机构。
可这点成绩,就像是沙漠里的一滴水,转眼就被吞没在联邦政府扩张的滚滚洪流中。
结果怎样?教育部不但活得好好的,预算还从1995财年的325亿美元涨到2022财年的793亿美元。
商务部同期从38亿美元涨到118亿美元,能源部从170亿美元涨到465亿美元。
金里奇的雄心壮志最终成了一场"放烟花"——看着挺热闹,眨眼就没了。
结果呢?联邦支出照样蹭蹭往上涨。
奥巴马第一任期结束时的2012财年,联邦支出为3.5万亿美元;到特朗普离任前的2020财年,这个数字已经飙到6.6万亿美元(当然部分是疫情惹的祸)。
就算不算疫情那年,2019财年也有4.4万亿美元,比茶党运动前足足多了将近1万亿。
对比一下民主党和共和党,你会发现一个荒唐的事实:”
回顾过去几十年,那些标榜自己"财政保守"的政府,往往是债务增长最猛的时期:
里根政府(1981-1989):联邦债务从9400亿美元涨到2.6万亿美元,增长176%。
小布什政府(2001-2009):联邦债务从5.8万亿美元涨到11.9万亿美元,增长105%。
特朗普第一任期(2017-2021):联邦债务从20万亿美元涨到28万亿美元,仅四年就增长40%。
相比之下,那些被保守派骂成"大政府自由派"的总统任期内,债务增长反而相对温和:
克林顿政府(1993-2001):债务增长仅36%,甚至还创造了连续四年的财政盈余。
奥巴马政府(2009-2017):尽管应对了金融危机的冲击,债务增长率为88%,还是低于他的共和党前任。
真是天大的讽刺:最爱讲财政纪律的人,往往是最不遵守财政纪律的人。这其中的奥秘很简单:保守派政府往往把减税放在首位,却不愿或不能相应削减支出。结果就是债务猛增,而非减少。
更大的问题还不在于政府官僚浪不浪费,而在于两党政客都不敢正面硬刚的结构性问题:
美国人口老龄化速度比砍预算的决心快多了。
2000年,65岁以上美国人占总人口的12.4%;到2020年,这个比例跳到了16.9%。到2040年,预计将达到21.6%。
婴儿潮一代像潮水一般退休,社会保障和医疗支出注定会节节攀升。
这是人口结构决定的,不是哪个政客能靠嘴皮子改变的。
美国社保已经官宣即将破产了。
而军费支出就像个无底洞。美国在全球有约800个军事基地,军费比排在后面的十个国家加起来还多。
特朗普虽然抱怨"永无止境的战争",但他的外交政策基调处处透着对抗,这只会让军费越来越高,而不是越来越低。
他的造船办公室,是要造民用船还是军舰呢?
美国制造业衰落,税基越来越窄。
过去40年,制造业岗位大量流失海外,高薪工作减少,税收基础受到侵蚀。
特朗普的贸易保护主义声称要解决这个问题,但手段不是破除管制,而是关税,这个结果是更高的消费品价格和贸易伙伴的报复措施。
最致命的是:美国政治系统对债务已经麻木不仁。
自从1971年尼克松废除金本位后,美元作为世界储备货币的地位,让美国可以无限制地印钱为债务融资。
两党政客都发现了同一个真理:增加支出比削减支出更容易赢得选票,减税比增税更讨人喜欢。结果就是赤字年年创新高,债务越滚越大。
川普上任一个多月以来,支出实际上是增加了的。
对美国联邦数据的分析显示,特朗普上任以来的第一个月,美国政府支出比去年同期增加,表明他的开支削减举措尚未减轻国家沉重的财政负担。美国财政部支出记录显示,迄今为止,医疗和退休计划支出以及利息支付,超过了节省下来的资金。数据显示,1月21日至2月20日期间,政府总体支出约为7100亿美元,高于去年同期的约6300亿美元。