我们不再生活在个人的统治下,无论是自然人还是虚构的法人人格,而是生活在规范(法律)、精神力量的统治下。在这其中,现代国家观念得以体现……这些力量严格意义上统治一切。对这些力量的服从可以自由地做出,因为它们确实源自人类的精神本质。(原文斜体部分)
我把治理比作带领人们踏上旅程。你不会一开始就直接出发。你首先要描述目的地——你可能称之为山上的房子……想想摩西带领人们出埃及的故事。你可能认为,因为他带领他的人脱离了奴隶制和压迫,他们会永远感激。但他们并没有。他们大部分时间都在苦苦抱怨。他们持不同意见。他们叛乱。他们经常声称,如果他只是让他们留在原地,他们会过得更好。
他们宣布规则,制定法律,发布法令。从议会到局的转变发生在全球范围内。局的实际指导和管理工作由新人、新型人才进行。具体来说,就是管理型人才。各局的积极领导人是政府中的经理,与工业中的经理在培训、职能、技能、思维习惯上相同或几乎相同。