经济增长是可能的——看看美国就知道了

作者：尚克·辛厄姆（Shanker Singham）
来源：CapX
日期：2024年6月11日

随着英国大选临近，凯尔·史塔默和里希·苏纳克都表示，他们将优先考虑增长。因此，在两大政党至少名义上都在谈论财富创造的情况下，需要考虑的重要问题是财富究竟是如何创造的，以及谁最有可能创造财富。 

增长委员会（我担任联合主席）已经提交了两份增长预算，第一次是在去年11月，最近一次是在今年3月。 

我们注意到，在过去 25 年左右的时间里，英国的人均 GDP 已经远远落后于美国。我们现在比美国最穷的州密西西比州还要穷，人均 GDP比美国平均水平低70% 左右。在一些州，我们的富裕程度还不到美国的一半。 

这意味着英国家庭的平均生活质量比美国家庭差很多。如果我们要帮助英国人民，就必须缩小这一差距。幸运的是，增长委员会向我们展示了如何做到这一点。

除了降低税收和缩小政府规模（大多数中右翼人士认为这些措施是必要的）之外，我们的新动态经济模型还表明，改善一个国家的监管环境是经济能够获得最大收益的地方。 

如果不解决四个关键的监管失败领域，英国未来很难实现有意义的增长。 

首先，我们必须接受能源领域的监管环境，利用竞争来降低成本，提高各种能源的发电能力，并加快能源生产的规划流程。英国消费者的能源成本为每千瓦时 44 美分，远高于欧洲大陆，也比美国高出几个数量级（美国为每千瓦时 17 美分）。 

其次，我们必须通过转向分区规划系统和加快规划审查（包括利用可信赖的开发商加快申请速度）来大幅改善规划监管。我们还必须审查法定咨询机构的作用，他们往往对开发项目的增长潜力不感兴趣。

第三，更多地运用基于竞争的工具，减少干预手段，为零售银行、交通运输和其他经济主干行业提供更低的价格和更好的服务。

最后，将经济增长作为监管目标。政府已朝这个方向采取了一些措施，但最近就该问题进行的磋商建议在经济增长的定义中纳入其他目标，例如可持续性和净零排放。这让制定增长目标变得可笑。

经济增长税的目的是使政策制定者能够比较特定监管对人均 GDP 经济增长的影响，而这些监管往往是审慎的。因此，将净零排放和可持续性等审慎因素与经济增长影响区分开来至关重要，这样才能发挥任何作用。将它们混合在一起会使整个过程变得毫无意义。需要紧急纠正这一问题，这样这种工具才能发挥作用。

我们的两份增长预算强调了许多其他领域，但如果仅这四个领域得到适当实施，将对英国人均GDP产生巨大影响。

我们计算出，到2044年英国的人均GDP有可能提高28%。这将帮助我们在这段时间内缩小与美国的差距，并使英国走上持续增长的道路。

想想这些政策对家庭生活带来的巨大变化。每个家庭的额外收入将大有裨益，但这些政策带来的成本降低也将起到反通胀的作用，使每一英镑的使用范围更加广泛。

无论谁赢得大选，都必须向英国人民表明，这个国家已经重回增长轨道。这不仅仅是一个学术论点——它关系到普通英国家庭的实际体验，降低他们每周的购物成本，让他们有更多钱可以随心所欲地消费或储蓄。

20 世纪 90 年代末，如果一个英国家庭到美国做客，你会发现美国家庭的生活水平与英国家庭大致相同。而现在，如果同一个家庭到美国做客，你会发现，在某些州，美国家庭的财富实际上是英国家庭的两倍，而生活成本却要低得多。英国人民还能容忍这种情况多久？

自 20 世纪 90 年代开始，英国各政党都应为这一问题负责。现在，我们必须吸取教训，下一届政府需要采取我们建议的政策，把这个停滞时代抛在身后。