执行十年的养老金改革方案，暴露出诸多社会问题。

（本文共2381字）

在网上搜索现行养老金改革方案的制定者，得知是中社科院社保研究中心郑秉文教授团队。他们推出的现行养老金改革方案，经过10年过渡，如今暴露出许多亟待解决的问题，恰似一颗巨石投入平静湖面，在社会上激起层层波澜。

方案实施10年后，呈现的景象令人忧虑。老人、早退“中人”、晚退“中人”之间的养老金差距不断拉大，这一局面引发网上舆情汹涌，批评声如潮，言辞激烈，情绪愤懑，这显然并非郑教授及其团队期望看到的结果。

与此同时，一些维护者站出来为现行养老金改革方案发声，然而，他们的言论大多缺乏说服力。接下来，让我们一同剖析这些维护言论背后的荒谬之处。

多缴多得原则的错误运用

多缴多得、少缴少得，这是社会保险法的基本原则，也是许多维护者常常提及的依据，他们理直气壮，仿佛站在了法治的至高点。然而，他们忽视了一个关键的历史事实：在过去的体制下，行政事业退休人员长期实行低工资制度，并未缴纳养老保险。这就好比一个人一直把钱存放在别处，如今到了取钱养老的时候，难道能因为没有额外存钱就不予支付吗？显然不行。视同缴费时间的设定，正是为了填补这一历史缺口。所以，在这种特殊背景下，简单套用多缴多得原则，就如同刻舟求剑，显得极为荒谬。

例如，一位老行政人员在职时工资微薄，为国家和单位奉献一生，若仅仅因为缴纳养老保险的情况就被剥夺应有的退休待遇，这公平合理吗？这种维护言论不仅对历史情况缺乏了解，更忽视了公平与正义的基本底线。

对晚退“中人”多缴费的片面解读

另一种观点认为，晚退“中人”比老人和早退“中人”多缴纳了养老保险，所以退休金高是合理的。不可否认，行政事业退休人员从2014年10月1日起开始缴纳养老保险，但这有特殊背景。为推行退休金制度改革，从这一时间点起，行政事业人员迎来大幅度工资增长，这次涨工资幅度极大。增长的工资中要扣除养老保险金、职业年金、公积金等，剩余部分才是到手工资。即便如此，大家依然欣然接受，因为扣除各项费用后，到手工资与正常晋升时相差不大。然而，看似美好的背后，真相是羊毛出在羊身上。行政事业退休人员缴纳的养老保险、职业年金本质上仍来自政府财政，理论上个人基本未出资，这与企业个人自掏腰包缴费不同。按照新的退休金计算方法，“中人”比老人高出许多。

为缓解这一差距带来的冲击，采取了高出部分逐年提高发放比例的办法。比如，2014年10月1日到2015年12月31日退休的，若高出老办法1000元，只发放10%即100元，后续年份依次提高。但随着时间推移，早退“中人”发现了问题。相同职称、相同工龄的同事，晚退者比早退者的退休金最低相差几千元。典型案例：某副高级职称教师，35年教龄，2016年退休金为4200元；同职称同工龄的2024年退休者却达9800元。这种差异显然不能仅用"多缴多得"解释。这巨大的差距真的是因为缴纳养老保险金少造成的吗？即便存在差异，又怎会如此悬殊？却没有人能用具体数据作出合理解释！

早退“中人”的不满情绪在网络上迅速扩散。这就如同一场没有规则的游戏，大家都在迷茫中寻求答案，却始终得不到合理的解释。

时代决定退休金的荒谬逻辑

还有一种观点声称，晚退者退休金高是社会发展的标志，早退者不能与晚退者相比，其理论依据是过去工资低，现在工资高，退休金自然也应与时代发展紧密相连。

这种观点看似有理，实则荒谬至极。这就好比一个家庭经过几代人的努力，生活越来越好。但按照这种逻辑，爷爷只能吃粗粮，因为他生活在粗粮时代；爸爸只能吃面食，不能吃肉食，因为那时肉食供应匮乏；只有孙子可以大鱼大肉，因为现在经济发达。这样的孙子难道不是太不懂事了吗？毕竟爷爷和爸爸为家庭的富裕做出过贡献！

退休金也是如此，退休早的人同样为国家和社会奉献了一生，他们的付出和贡献不应被忽视，理应享受到与时代发展相匹配的生活保障，而不是被无情地抛在时代后面。

退休金制度改革的责任与公平诉求

退休制度改革是经过相关领导决策的，不能将责任全部推给郑教授及其团队。确实，团队只是制定方案，最终拍板的是领导。然而，这个改革方案涉及高深理论和复杂计算方法，那些拍板的领导真的能完全理解吗？毕竟术业有专攻，如果方案容易理解，领导或许就会否决它，除非领导觉得方案对自己有利，但这种可能性极小。所以，领导们面对如此严谨却未经实践检验的方案，只能无奈批准。

退休金问题本质上是一个分配问题，它不同于商业养老保险，更是一种社会福利体系，由国家资金注入支撑。对于行政事业人员和国央企退休人员来说，个人缴费8%，单位缴费16%，这其实是财政给予的福利，个人虽缴纳了小部分，实际上还是国家财政加大了个人工资以外的补贴，个人基本相当于没有缴费 。

因此，退休金的发放必须公平，改革必须平稳，过渡不平稳就是失败，失败就必须纠正。无论是早退“中人”，还是老人，他们并非故意无理取闹，也不是苛求改革方案绝对公平、毫无瑕疵，只是希望差距不要过于悬殊。毕竟，“不患寡而患不均”是人之常情。我们期待郑教授的改革团队能够正视网上舆情，以开放的心态和专业的态度修正改革方案，调整退休金发放政策，缩小差距。

改革优化的路径建议

1. 建立动态调节机制

参考物价指数和工资增长率，对早退群体待遇进行定期调整。如浙江试点的"待遇差补偿机制"就很好。

2. 完善制度透明度

建议人社部门公布不同群体的养老金计算案例，包括：

- 视同缴费年限的折算标准

- 新老办法对比的具体数据

- 职业年金账户的运营情况

3. 构建多元协商平台

组建由专家、人大代表、退休人员代表参与的评估委员会，对改革效果进行第三方评估。

任何重大改革都需要实践检验和完善过程。当前暴露的问题并非否定改革必要性，而是提示我们需要更精细的制度设计。正如社会保障专家李教授所言："养老金改革不是算术题，而是代际契约的重新订立。"

期待有关部门能重视社会各界的合理诉求，在坚持改革方向的同时，采取更精准的调节措施，让退休保障制度真正成为促进社会公平的稳定器。

     跑向风景写于2025年7月25日