由“集中力量办大事”所想到的17个问题

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当下的你我，几乎只要上过初中，应该都知道“集中力量办大事”这句话。它不仅长期出现在课本上，还频繁出现在电视媒体上，更经常出现在一些重大会议上。可以这么说，它几乎成了我们日常生活中非常司空见惯的一句口号。

然而，正是因为它的司空见惯，可能让我们拿它当空气一样，不怎么注意它了解它甚至思考它。可正如鲁迅说的一样，从来如此，便对吗？那么对于这句话，我们也可以说，长期如此，便对吗？

这里，我们引用鲁迅的话，并不是想说它对或不对，而只是想就这句话作一些思考与讨论。或者更确切地说，就是怀疑质疑一下。

需要知道的是，怀疑并不是对所有从来如此的事全部假设为不对，而是对这些事究竟是对还是错，或者以目前的认识能力无法判断持一个怀疑的态度，然后结合自己的学识、经验、实践去亲身判断或求证一番。至于到底是对是错还是不可知，仍然要实事求是，秉持一个客观的态度，靠事实说话。

接下来，个人就结合自己的一些思考，来对这句话作一些探讨，欢迎大家与我一起交流讨论。

Part 1

关于“集中”

我的第一个思考就是，“集中力量办大事”里的“集中”，具体的定义是什么？也就是说，到底怎么做才算“集中”？

第二个思考则是，如何“集中”？也就是知道了什么是“集中”，接下来如何实现“集中”，怎么做到“集中”。

第三个思考，谁来“集中”？也就是谁来做“集中”这个事。

Part 2

关于“力量”

同上面一样，对于“力量”的定义，我们可能也需要探讨一番。一般情况下，它可能更多地是指资源，比如土地、矿产、资金、技术等。特殊情况下，它甚至可能指人的生命。

接下来需要思考的是，谁的力量，也就是力量来自于谁？在公有制为主体的国家，土地、矿产等自然资源属于国家，这个就不说了。但是资金，一般就是财政收入，也就是纳税人的钱。

用纳税人的钱，是否需要经过纳税人同意？

至于生命，则更是属于每一个具体的人。而如果这个人的生命作为力量需要被投入，就更有一些问题需要我们来思考。比如他是否是自愿的？他的自愿是在清楚了解后做出的决定还是被蛊惑或者被欺骗等，这些都是问题。

第八，需要投入多大“力量”？

Part 3

关于“办大事”

第九个思考，还是和上面一样，需要确定什么叫“办大事”。就像我们干工程项目一样，可能投资金额在5亿以下的算是小项目，5亿到500亿之间的算中等项目，500亿以上的才算大项目。

接着，就是需要思考谁来办。

顺着这个问题，有朋友可能想到了第十一个问题，那就是为谁办。对于这个问题，有人可能觉得非常简单，即前面集中了谁的力量，就为谁办事呗。

一般而言，确实是这样，谁出钱就为谁办事。但涉及到很多公共领域，这个简单的原则可能就行不通了。

Part 4

关于“集中力量办大事”

前面三个部分，是局部分析。接下来，我们把它们整合起来再讨论一下。

第十二个问题，比如确定了是要办大事，但是否只有“集中力量”这一个手段呢？是否还有别的方法？

十三，假如是次一等的大事，是否依然需要“集中力量”？如果是，这次投入的“集中力量”是否也相应的小一些，甚至不用“集中力量”。

十四，假如确定了为谁办大事，那办完之后是否需要验收评价？也就是这个事到底办得如何？预期的目的是否实现？客户或者说业主或者说选民或者说人民是否满意？

Part 5

本文小结

上面十四个问题，是否把“集中力量办大事”这个问题说清楚了呢？我个人以为应该还没有，起码我又想到几个更前置的问题，即上面提到的“定义”、“确定”等工作，又延伸出几个问题，如谁来确定，凭什么是他们确定，怎么确定等。

顺便说一下，关于花钱办事，其实在经济学中有一个非常著名的花钱矩阵。该矩阵由1976年诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）在其《自由选择》一书中提出，大概内容如下：

	为自己办事	为别人办事
钱是自己的	私人消费，既讲节约，又讲效果	送礼或慈善活动，讲节约，不讲效果
钱是别人的	公款吃喝或报销，讲效果，不讲节约	万恶的花钱方式，节约和效果都不讲

最后提醒一下，本文只做讨论，请不要过多联想。也欢迎留言参与讨论，为大家贡献你的智慧，谢谢啦！

作者简介

鉴心斋主人，1990年生于湖北。2009年上大学以来，累计写下百万字。专业经济学，热心思考身边的世界。创过业，打过工，以为一路在攀升，现实告诉我原来在做梦。关注我，为你传递最辛辣的社会评论，分享最真实的经济思考。

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