国内流行的一些所谓共识是，中国包括产业投资和政府投资在内的投资已经全面过剩，不仅仅是多数产业产品领域出现了产能过剩现象，政府在各类基础设施领域的投资，也发生了成本严重大于收益的要素边际报酬递减现象由此判断，中国的投资驱动发展模式已经不可维系，需要将政府财政资金转向以发放大规模消费券为主要形式的消费刺激型政策举措。

事实上，导致中国经济下行压力的核心因素，表面上看是多数居民群体的消费能力不足问题，实质上是部分居民群体工资收入下滑以及中国中高收入就业岗位供给相对不足的深层次因素，因此，中国经济短期和中长期均表现出来的突出问题是，如何尽快摆脱“中高就业岗位创造能力不足+消费扩张和消费结构优化升级能力不足+有效需求相对不足”的恶性循环机制。

全面将“中高收入就业岗位创造型”和“工资收入增进型”导向的投资刺激政策举措，设定为从中央到地方政府当前一揽子增量政策的核心举措。

包括全面加大针对以促进全社会研发投入和先进生产设备投资为导向的投资刺激政策范围和力度。

一方面，建议全方位深度推进鼓励大规模设备更新的投资刺激政策，可以考虑尽快进一步推出针对全领域先进生产设备和科研设备的、更大力度的税收抵扣和财政补贴刺激计划；

另一方面，将强化全社会的基础研究、应用基础研究以及企业部门的研发投入、工程化研究和商业化产业化研究投入，建议当前可以提高中央政府财政赤字率一个百分点，将之所释放的财政资金，主要定向运用到对以上两个重点领域的大范围财政支持。