法不溯及过往，非常重要！

原创古原奥派老古

现在中国企业面临着一个巨大的危机。

这个危机来源于各种社会福利制度的法律混乱。

五险一金是强制缴纳的，这是法律，但是，在实施上，众所周知的现实是，大部分企业并没有按这一规则施行。

原因并非简单的企业不守法，而是五险一金的本质是由劳动者承担的，当一个企业如果执行时，他必然就要在劳动力市场降低出价，比如餐馆请一个厨师，要付五险一金的话，只能出价五千，不付的话，可以出价七千。

由于大部分餐馆是不参与五险一金，很多员工宁愿选择七千，也不要五千的带五险一金的薪资，所以，大部分企业没有执行这一法律。

这是一个事实。

同时，在中小企业中，几乎所有的员工都是在知道企业不缴五险一金，或不完整上缴五险一金的情况下入职的，也即，双方达成的是自愿交易，双方都知道对方开出的条件是什么，这相当于双方共同达成了一个关于薪资的实际契约。

并不存在老板坑员工的问题。

但，过往的规则并没有鼓励员工追讨，但当下的规则正在鼓励员工去追讨社保和公积金，甚至不设时限。

这就构成了中国企业的重大危机。

比如税局发的这个通知，是要解决全国各地执法规则不一的问题，是要统一执法的规则。

如果决定要这么做，那么请进行一次全国大规模的宣传，由税管单位向每一个商户、企业主传达一次，或进行大规模的舆论宣传，向所有的企业主发短信，确保执法规则通知到所有人。

并且在劳动法的规则上，进行调整，允许企业根据法律、包括法律执法规则的变化，重新与员工签定劳动合同。

如果不如此，而又变成可以随时可以追讨，意味着过往达成的交易是作废的，甚至一些员工追讨十年工作期间的公积金，如果这种行为广泛化的话，大量企业主只有一条路，破产倒闭。

广东省法院对这类案件曾有过判决，我觉得挺好。如果企业与员工达成共识不缴五险一金，法院认为，劳动者作为完全民事行为能力人，自愿签署放弃社保的声明，是对自身权利的处分，应承担相应后果。事后又以公司未缴社保为由主张被迫解除劳动合同并索要经济补偿，违反了诚实信用原则，不予支持。

但现在，行政机关开始支持劳动者无限期追溯。这等于是完全默许员工的不诚信行为。

如果企业承诺上缴五险一金而未缴，这是企业主不诚信，员工当然可以追讨，如果双方达成的契约就是不缴，你工作几年后再去追缴，这当然是背约行为。

行政机关如果支持这种大规模背约行为，就相当于支持劳动者背信弃义，敲诈企业，这会让所有的企业主无比恐惧。

不少企业主面临这种风险，现在不是说要怎么经营的问题，而是怎么样尽快注销公司，不再经营，否则家产都要搭进去。

如果劳动者们一定要五险一金，或是国家一定要执行这一条款，那么，需要的是先建立稳定预期，预期不稳或预期发生重大变化，会引发重大危机。

稳定预期要怎么建？

第一种方法，允许自愿交易，以双方自愿契约为基础，任何一方不得背约。这是最佳的选择。

如果坚持要强制执行，那么，请清晰列出规则，从现在开始，所有不缴五险一金的契约，全部不允许签，但不可以无限追溯。只能从此刻开始，并从法律上，政策上，执行上全面确定这个预期。

并开动宣传工具，广而告之，告诉所有的企业主，包括所有的个体户老板。

请注意，是从现在开始。不能溯及过往。

所有的员工，在这一基础上，全部与老板重新订立合同，重新谈判工资。过往的一切契约全部废除。

这样，企业主才会有一个稳定的预期。

根据这一预期，企业主重新给劳动力定价，重新谈判工资，不管是增是减，由双方协商达成。

比如，对社保全额上缴的规则，就是最近才定的。但员工与老板的契约是站在过去最低额上缴的基础上的，既然新的规则出现，就需要允许过往的契约作废，重新谈判。

如果不断地变更政策，又不允许重新谈判，又不允许调薪，还对过往进行追溯，那会带来什么？

不稳定预期，一场席卷全国企业主的大危机，将拉开序幕，会带来巨大的影响。

政策管理者，不能为了社保的增量，完全不考虑经济发展。没有经济发展，没有规模化的就业，又哪来的社保？

企业老板的预期出现如此剧烈的变化，那会带来什么？比社保问题更严重！

稳预期，是近年来各种重大政策的核心，如果在实际操作上，忽略这一原则，那么，带来的危机，是政策管理者可能预想不到的。

近年来，不少政策，都忽略预期问题，搞倒查，搞追查，这些手段，都是对预期的重大伤害。

既然宽松执法与严格执法，本身就是一种政策调整，那么，在严格执法时，依然要建立一个法不溯及过往之原则。

法治社会，既然是目标，就不是纯以法条作为理由，而是要从实际法律的执行情况作为基础，并且要考虑企业的生存，企业大量垮，劳动者能好到哪去?搞到一笔过去的福利费又如何？大量企业倒闭的话，工资降一半也不奇怪。

要知道，中小企业，才是就业最大的容器，七八成的人的就业完全是由中小企业提供的，把他们搞死，那是什么场景，我都不敢想象。

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