罗斯福“新政”的灾难性后果

漫天霾

富兰克林·罗斯福继承胡佛的衣钵，是“社会工程师”的典型代表，他是让美国政府权力无限扩张，将美国这个崇尚自由的国度推向全面政府干预的罪魁祸首。美国从自由的灯塔变成国内干预与福利主义盛行、国际干预张牙舞爪的怪兽，罗斯福绝对是头号罪人。

历史是由一帮跟屁虫书写的。过去、现在和未来，都会有人揭穿他虚伪的面目和邪恶的施政，将他钉在历史的耻辱柱上。若是评选美国历史上最坏的总统，罗斯福绝对不遑多让名列前茅。

说起罗斯福的以工代赈计划，就必须回顾“罗斯福新政”，因为它就是“新政”的一部分。而谈及“罗斯福新政”，又必须从罗斯福的前任赫伯特·胡佛总统，以及美国大萧条谈起。

▌美国大萧条的经济学解释

1929年在美国爆发、席卷全球、并持续了十多年的大萧条，是经济学研究中非常重要的课题。

繁荣-萧条的商业周期，并不是什么“资本主义的固有缺陷”，也不是凯恩斯主义胡说八道的人的“动物精神”，就是由信贷扩张导致的。

中央银行扩张信贷，人为压低利率，误导企业家发生普遍的判断错误，以为有更多的储蓄和资本品可以投资于较长时间的迂回生产之中，因此普遍扩大投资，经济看起来一片繁荣景象。

但是这严重背离了消费者主权，将资源吸引到了较长时间的资本品生产中，错误地延长了生产结构，导致消费品领域资源发生短缺，物价高企，劳动者看似名义工资在增长，但实际购买力在下降。没有真实的储蓄增长，信贷扩张是不可持续的，否则将使得货币一文不值，公众会抛弃货币“回归真实商品”，使整个经济倒退到以物易物的原始阶段。

因此当收缩信贷发生，利率升高，那些过去看似盈利的项目，会发现“楼盖到中途，并没有那么多原材料”，于是纷纷烂尾，发生经营和还款困难。这时，企业破产、银行倒闭、股市崩盘、工人失业、稀缺资源被严重浪费、所有人财富一夜归零，一场波及所有人的经济危机随之爆发。

▌应对萧条的正确途径

经济危机发生后，正确的做法是：减税、减支、减少干预、停止增发信贷，让经济自行调整恢复，对过去违背消费者主权的错误投资进行清算。

减税，就是将资源留在生产性领域中，必然增加资本积累，企业就会逐渐恢复。在减少国内税收的同时，也必须降低关税和减少贸易壁垒。如果增加进口关税，就是切断自由贸易，使国内低效的生产得以维持，外国物美价廉的商品无法进入，这又是资源配置的严重扭曲，并且以全体消费者的生活负担加重、资本积累减少为代价。

赤字也是税收，就是对未来的征税，必然要全体国民来最终偿还，以降低未来生活水平为代价。

减支，就是减少对稀缺资源的占用和掠夺，降低了政府干预的能力，缩减了政府规模，使扭曲的生产结构恢复正常。减少补贴和救济，首先就减少了征敛和巨额开支；其次就减少了生产结构的扭曲，不会使企业为了骗补贴而扩张产能造成“生产过剩”，导致错误的生产和稀缺资源的浪费；最后是减少了转移支付和再分配，可以激励人们工作而不是坐享其成。

如果这时候增加开支搞大型公共工程，就是进一步将稀缺资源吸引到这些政府项目中。任何资源都有许多竞争性用途，用到了公共建设中，用于生产消费财货的资源就减少，消费者的紧迫需求更加难以满足。

那些大型工程，看似安排了一些就业，拉动了GDP，然而其资金来源要么是税收征敛，要么是信贷扩张，只会毁灭资本；它肥了个别大型承包商，为腐败行为的发生提供了土壤，使官商勾结的权贵资本主义盛行，是对全体国民的掠夺；它没有市场的成本收益计算，决策的人花的不是自己的钱，必然质次价高浪费低效。它以全体国民财富缩减、福利受损，所有人变穷为代价，满足了胡佛以及政客们形象和个人欲望，因此本质上是一种政客们用大家的钱“放烟花”的消费行为。

绝对不能再次增发信贷，那只会使错误的投资得以延续，进一步扭曲生产结构，使资源配置发生严重混乱，减少最终产出，这是饮鸩止渴的自杀式举措。另外，增发信贷稀释人民手中的财富，因此这是一种秘密的劫掠和阴险的税收形式。信贷扩张会造成“坎蒂隆效应”，改变相对价格结构，先拿到新增信贷的人收益，后拿到的人受损，又是一次财富的秘密转移，有利于接近权力的裙带企业，不利于辛勤劳动的劳苦大众。

不能干预自由契约，尤其是劳动力市场。当萧条发生，错误的投资需要被清算，回归消费者主权的要求，经济才能回归常态。那些错误的投资，必须价格降到足够低，才能被企业家重新配置到生产过程，如果不允许降价，就是一堆破铜烂铁，资源会更大程度地被浪费，萧条就会不断延续。

同理，劳动者的工资必须交由劳资双方的自由契约来约定。从较长生产过程中失业的劳动者，增加了劳动力的供给，因此必然要降低工资率才能重新就业。如果规定高于市场工资率的最低工资，那就只会出现更多劳动者无法得到雇佣，造成更多的失业。

▌胡佛政府的胡作非为

1929年，美国大萧条发生。胡佛这个“爱出风头的小男孩”（柯立芝总统语）放弃美国建国以来政府审慎谦抑的传统，背离崇尚个人自由与奋斗的美国精神，将推动美国繁荣进步的自由放任经济政策抛之脑后，开始四处插手，像个“社会工程师”一样，大规模干预经济，联邦政府权力全面扩张，由此开启了全面管制经济的恶劣先河。

首先是扩张信贷，在1929年10月的最后一个星期，直接增发货币3亿美元；1932年，印钞16亿美元，增加银行负债23亿美元。

其次是扩大赤字，联邦债务创下新高。仅在1930-1931财政年度，政府开支在GDP中的比值就从16.4%上升到21.5%，创下联邦政府组建以来最大的年度增长。

三是用扩张的货币供应大规模发放补贴。1929年对农业集团直接发放补贴5亿美元，到1930年又追加1亿美元，以兑现他照顾农业集团的竞选承诺，稳固他的选票。1931年年底，提出政府干预9点计划，将补贴扩大到所有经济领域。

四是以保护美国国内产业为名，在经济学家们的联名反对下，一意孤行签署了《斯穆特-霍利关税法案》，将2万多种进口商品的关税提高到历史最高水平（平均提高59%），导致其他国家纷纷采取加倍的报复措施。美国出口意大利的汽车，断崖式下降90%。贸易战的严重后果是在1929-1933年经济危机后，整个资本主义世界陷入全面大萧条。1929-1934年，全球贸易总量缩水达60%以上。

五是通过了美国历史上和平时期最大的增税计划。1932年《税收法》将高收益所得税从25%提高到63%。这是没收性的税率，严重打击财富创造和资本积累，让所有人变穷。

六是搞“大跃进”式的“公共工程”。执政四年所启动的公共工程项目，比过去30年还要多。包括旧金山湾大桥、洛杉矶高架渠以及胡佛大坝，等等。

七是侵犯企业产权，干预劳动力市场。强制要求企业做出保证，不得降低工人工资，导致更多工人失去工作，制造了领取救济金的庞大人群。到1934年，大约有3400万人没有任何收入，占到总人口的28%；统计失业率达到26.7%；20%的儿童营养不良。

我们可以明显看到，胡佛政府的所有政策，都与经济学原理背道而驰，由此导致了一场波及资本主义世界的严重经济危机，在其任内经济危机不但没有得到任何缓和，反而得以持续和加深。他的干预主义措施全面破坏了市场自发调整的过程，使美国陷入了长时间的萧条之中。一个繁荣的美国，被这种错误的政策折磨得奄奄一息。

1920年那场“被遗忘的萧条”，正是因为当时的美国政府奉行自由放任的经济政策，哈定总统除了减少对市场的干预，缩减政府开支，其他什么都不做，因此不到一年就迅速走出了低谷，并开启了1920年代的“柯立芝繁荣”。

这个对比分析让我们清楚地看到，没有人可以违背经济学规律行事，那些颠扑不破的经济学原理，就像物理学定理一样，不是谁权力大、意志强就能改变的。经济学原理，是对妄自尊大的人物的一种直接挑战。如果人们不遵循经济学的教导，并不会毁灭经济学，将被毁灭的，是人类。

▌“救世主”罗斯福的“横空出世”

大萧条，开始于胡佛时期。把胡佛视为自由放任的代表，把大萧条的原因归结为自由市场，是历史学家们最大的无知和谎言。

罗斯福的所谓“新政”，其实不过是胡佛的放大版和延续。

罗斯福是美国历史上最大的“妄人”。他善于表演、执政无能、智商堪忧却致命自负；他谎话连篇、包养情妇、反犹；他对经济实施全面管控，以国王的姿态令国会通过了《紧急银行法》《联邦紧急救济法》《农业调整法》《全国工业复兴法》《田纳西河流域管理法》，并设置了大量机构，扩张联邦权力，使联邦权力触及经济生活的每个细节，搞乱了整个经济；他藐视美国宪法，破坏法治，滥用权力，凌驾于国会之上，填塞最高法院，令最高法院成为橡皮图章。

他所提出的“免于匮乏的自由”，就是把美国变成相互劫掠的丛林，所有人向所有人的财产主张权利，其实就是向所有人颁发“抢劫执照”。

他反对企业，蔑视商业，以劳工代言人自居，通过《瓦格纳法案》，使组建工会更加容易，对企业财产权构成直接威胁，因此减少了投资。其目的不过是，维护利益集团和工会成员的高工资，导致更多的人收入减少和失业。

他将700万人扩充进入军队，失业问题解决了，这没有什么奇怪的。事实上他从来没有解决失业问题，在罗斯福任内，从1933年到1940年，平均失业率达到惊人的18%。

为了实现他的政治野心，对世界政府情有独钟，在70%的国民反对战争、对美国参与一战心有余悸的状况下，通过《租借法案》，对交战国提供武器支持，不断故意挑衅、“创造机会”（他对德国采取的策略），处心积虑将美国拖入二战之中。他放弃了乔治·华盛顿以来美国奉行的孤立主义外交政策，全面实施对外经济和军事干预。

他对苏式“社会实验”和中央计划青睐有加，跟斯大林暗通款曲，亲切地称其为“约瑟夫大叔”。二战期间，他下令将11万日裔美国人关进集中营；在纳粹大屠杀发生时，不允许犹太难民进入美国。

他实行言论控制和政治迫害，对反对新政的报纸电台或者知名人士，派出FBI和美国联邦税务局（IRS）罗织罪名，吊销其执照甚至将他们关进监狱。

他似乎是魔鬼派来惩罚美国人民的。他的所有为政举措，掐死了美国的自由精神，打造了一个“福利+战争型”国家，让美国联邦政府在扩张权力的道路上一路狂飙，把一个充满活力和繁荣的美国，变成了由联邦政府管控一切的衰败经济体。

然而他在历次的所谓调查中，他始终名列最伟大的美国总统之列。因为民情已经发生了变化，美国人的观念在不断败坏，忘记了他们先辈的自由精神；而那些负责调查的媒体，跟他一直有同样的价值倾向。

他的“表演天才”使其成为媒体和知识界的宠儿。一帮无耻的美国政府“媒体走狗”大肆渲染他的自我奋斗，似乎从来看不到他出身于纽约最古老、最有权势、最富有的家族，他的倨傲做派和蔑视大众；他和媒体沆瀣一气，吹捧他的所谓隔靴搔痒的“炉边谈话”，以及所谓的亲劳工和平民的经济政策成效，完全无视这时候美国人民的悲惨处境；这些媒体将他塑造成一个伟大人物，对他曾经在军中的同性丑闻、反犹言论、用财政资金收买选票的腐败行为、以及迫害反对者闭口不谈。

他的第三次和第四次任期，都是靠欺诈手段得来的。第三次时，他让一名亲信参议员宣布其不再参选，然而选票上有他的名字，其亲信和妻子四处游说。第四次时，1940 年 10 月，他说“这个我以前已经说过，但是我还要一遍、再一遍、再一遍地说：你家的小伙子不会被送到任何外国的战场上去。”“我们的对外政策的首要目的，是让我们的国家远离战争。”然而话音未落，数百万美国男子被送往海外战场送命。

然而就是这样无耻的谎言，也被那些媒体和知识精英厚颜无耻地说成美国人民需要他，他就是美国的“拯救者”，活生生把他吹成了“救世主”形象。

就这样，一个媒体精心塑造、官僚集团用力推举、被他用税金收买的利益集团倾力维护、知识分子大肆吹捧（因为他的全盘计划正好迎合了这些人的价值观，维持了他们的优渥地位）的、为了美国人民夙夜在公的美国“国王”形象成了历史叙事的主流。

罗斯福很享受这种感觉和权力的快感。他曾经说：“如果让人们想怎么种地就怎么种地，想种多少就种多少，一切都随他的便，难道我们联邦政府要袖手旁观吗？”

你可以通过这句话看出，他到底想要什么，到底想干什么。

社会大众则接受了社民主义的意识形态，在福利主义的糖衣炮弹下放弃了自我负责和奋斗精神，为了短期利益受到蒙蔽，一起承受数十年被人像提线木偶一样调遣和“规划”、奴颜婢膝地吃嗟来之食的悲惨境遇。

他们想不到一个简单的道理：福利所到之处，控制随之而来。你想要一个保姆式的政府，那就必须授予它更大的权力，掠夺更多社会资源，否则它自己又不生产财富，拿什么保障你？最终的结果，就是对你的生活进行全盘控制。

记住本杰明·富兰克林的箴言：想要用自由换保障的人，最终既不配拥有自由，也不会拥有保障。

▌罗斯福的以工代赈计划

罗斯福上台后，全盘实施并延续和扩大胡佛的措施，这些措施的结果，就是灾难性地将萧条延续。在灾难之下，又出现了恶性循环，美国人民不去反思灾难的根源，反而更进一步地求助于联邦政府，“干预递增效应”又出现，几乎把美国经济彻底杀死。

为了解决失业人群的就业和收入问题，他搞了著名的“以工代赈”计划。

以工代赈，无非就是以财政资金支付仅够维持生存的微薄薪水，让失业劳工从事低层次的垦殖作业，“以务工代替赈济”。这倒是非常符合他“国家为你安排一切”的一贯做派。

他实行了“民间资源保护队”计划，专门吸纳年龄在18岁到25岁、身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔等工程建设。第一批招募了25万人，在遍及各州的1500个营地劳动，开辟了740多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干9个月，月工资中拿出绝大部分作赡家费。

这看起来，像不像达豪集中营大门口的那句话？

如果你知道了罗斯福的所想所思，就会知道这样做的真实目的从来不单纯：给你仅够糊口的收入，让你一切听从调遣还要感恩戴德，一个“慈父”的形象跃然纸上。集体农场和配额制，就是这么操作的。

全美有名目繁多的工赈机关，以招募失业人群，以为他们解决就业之名运行。兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物，先后让400万人工作。

国会拨款50亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达2300万，占全国劳动力的一半以上。

到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用约为105亿美元，建造了122000幢公共建筑，77000架新桥梁，近1000座飞机场、24000英里下水道、12000多个运动场。

▌灾难性的经济后果

首先，这些钱来源于税收和信贷扩张，它造成了财富的再分配。这无非就是将一部分人辛勤生产的财富瓜分，发给浩浩荡荡的失业大军。这打击了财富创造和资本积累，使人们倾向于目光短浅，并且伸手向联邦政府要工作要收入心安理得，实际上把所有人变成了不事生产的联邦雇员，一个保姆式的平均主义的国家由此建立。

第二，它造成了生产结构的严重扭曲，使美国的总产出直线下降。将稀缺资源从真正的生产领域抽走，满足其冠冕堂皇的赈济计划，建公园、修下水道那些荒唐的计划并非民众所急需，由此直接导致消费品供给不足，危机不断延长，失业人群的不断增长，排队领救济的人群更多。

第三，它惩罚了高效和进步，奖励了低效和落后。这使不利的生产条件得到运用，有利的生产条件被弃之不顾。同样的结果是，打击生产，供给下降，物价高企，那微薄的收入根本不足以让人们摆脱困境。这时候，他又推行最低工资法和最高工时标准，破坏企业产权，使生产进一步受限，劳动者更多失业。同时，再次扩张信贷，工人看似名义工资上涨，但实际工资下降，购买力更加不足。

第四，“勺子挖运河式”的就业，使上下游的资本品生产和先进技术的机器设备制造业大量破产和萎缩，更多的劳动力失业，劳动生产率高的劳动者被配置到了低效的生产之中。这就是将先进的生产方式和设备弃之不用，毁灭资本，减缓技术进步。

第五，这些所谓的公共工程，充斥着浪费和腐败。因为这样的公共工程毫无成本和利润的经济计算，全部用财政资金支付，必然浪费低效质次价高；罗斯福将这些工程故意批给西部各州，以换取他们的选票支持。道理很简单，因为当时的南部各州，是民主党的铁票仓，根本用不着过多关注，他的目标就是，用资金贿赂西部选民，以使他成功地连任。

▌增加就业和提高工资的唯一可行途径

就业并不是人们追求的目标，以什么样的收入就业，才是重要的。如果按照罗斯福的“逻辑”，不如把所有美国人赶到沙漠里修水渠，挖了填，填了挖；或者在北极地区建高楼，建了炸，炸了建；以及，毁掉所有技术设备，让人们都回到树林和山洞里。这样的话，所有人都就业了。

这真是愚蠢至极的做法！

经济学告诉我们，增加就业、提高劳动者收入的唯一可行途径，就是增加资本积累。只有资本积累增加，才会增加投资，推动技术进步，正确地延长生产结构，由此，既能吸纳更多的劳动者就业，而且提高劳动生产率，产出增加，增加劳动者工资。

而要积累资本，就必须有财产权稳定受保障的市场环境，人们才能降低时间偏好，不断投资于未来。而罗斯福所推行的一系列举措，无不是在侵犯财产权，让人们的预期变差。因此，其结果必然是消耗和毁灭资本，让美国悲剧性地走向经济衰败。

工业革命以来，财产权受到更好的保障，商业贸易勃兴，资本积累迅速加快，技术进步日新月异，使数十亿人走向工作岗位，同样的土地养活了数倍于过去的人口，且取得了更高的报酬，改善了人类的生存状况，已经雄辩地证明了经济学原理的正确性。

错误的观念，会将人们从繁荣富足拖入贫穷落后的深渊；那些无视经济学教导的人，其狂妄的做法最终会由所有人共同支付代价。

打着冠冕堂皇的旗号的罗斯福，我们能够通过历史理解的办法知道他的所思所想。他的大政府计划，实际上的终极形态，就是要把所有美国人变成服从他调遣的、从联邦政府领取生活费用的政府雇员。这样，才能建立一个不服从者不得食的、一切听从罗斯福号令的集体农庄。