阿根廷总统米莱在国会开幕式上的演讲（2025）

2025年3月1日星期六晚上，阿根廷总统哈维尔·米莱在第143届国会开幕式上发表了一次演讲。以下为演讲全文。

米莱总统在第143届国会开幕式上的演讲

2025年3月1日

哈维尔·米莱：国会议员和参议员、州长、最高法院部长、大使、尊敬的国家内阁成员以及正在家中聆听我们讲话的所有阿根廷人民。晚安。

今天，我们根据国家宪法第99条的规定，在这里聚集，报告国家状况，并开始新的立法时期。我必须说，回顾我们的第一次国情咨文演讲，我们毫无疑问地说，今天的国家与一年前相比已经发生了根本性的变化。但在评估新政府执政第一年的情况之前，我想先做一点简短的回顾。

阿根廷社会可能是现代史上政治失意最为常见的社会之一。用一个具体数字来总结这个想法，我们是一个从 1974 年到 2023 年底贫困率增加了 10 倍的国家。举个例子，自 1970 年代到现在，世界已将贫困率从 50% 降至 10%；我们把它从5人增加到了50人，这是政治等级制度造成的真正异常现象。

这意味着阿根廷人在一生中的大部分时间里所经历的唯一事情就是购买力的螺旋式下降，一种长期的痛苦和短暂的增长，很快就被现实的残酷打击所击垮。很自然地，在经历了几十年的贫困螺旋之后，对于绝大多数人来说，颓废被当成是一种致命的、无法逃避的境况，或者是一种人们痛苦地习惯的慢性病。

由于不可持续的经济计划和无休止的未兑现的承诺，每次新的政治经历都比上一次带来更多的挫败感。这就是为什么我们说阿根廷的政治循环性精神病：我们为变化而兴奋，然后崩溃，失去希望，然后循环再次开始，用肘部抹去用手写下的东西。请放心，我们不会再这样做了。你将会在自由中成长。

我们经常听到“别抱太大希望，那是徒劳的”或“阿根廷总是会令人失望”这样的话，这并非巧合。上次选举由第一位自由主义总统赢得，而他却是体制的完全局外人，这也绝非巧合。如果传统政治家改善了我们的生活，这种事情就绝不会发生。一百年来，阿根廷就像一个向下旋转的旋转木马，绕着自己的轴旋转，每次旋转都侵蚀着它的经济、信誉和公民的生活质量。

这也是为什么我们所有逃离的尝试都失败了。答案很简单：因为它总是从错误的诊断开始的。从来没有人质疑过旋转木马转动的轴心：无处不在的国家的黑手。我们历史上所有错误的二分法，无论是乡村还是工业、美元便宜还是昂贵、庇隆主义还是反庇隆主义，都隐藏在同一个常数的背后；政界也总是拼命捍卫国家，把公共管理视为需要征服的奖品。这才是真正的种姓制度的典范。

那么如果我们不改变菜谱而只改变厨师，我们怎么会得到不同的结果呢？我们的方案清晰而简洁：我们要打破旋转木马，去掉木环上的把手，通过深刻的变革描绘出进步的前景，从根本上解决我们的弊病。

为了做到这一点，我们勇敢面对困难，提出解决根本问题的方案。因此，我们努力恢复经济合理性，缩小国家规模，恢复社会自由，重建法治，消除政治多年来积累的特权。就这样，我们从继承了财政部和中央银行之间 15 个点的综合财政赤字，到第一年就实现了财政盈余，并且没有出现违约。过去 123 年来从未发生过这样的事情。

在执行财政纪律的同时，我们还对货币发行实行了严格的限制，通过这两个支柱，我们以前所未有的方式降低了通货膨胀，其降低速度甚至比货币兑换率本身还要快，这至今仍是我们历史上最成功的稳定计划。

今天，我们可以毫无疑问地夸耀，我们的经济计划是迄今为止最成功的。仅用数字来说明：我们假设的批发通胀率，年化率为 17%，而上次记录的年化率为 19%。而且，我们在没有像 Bonex 计划那样实行没收、没有实行价格管制、没有固定汇率和调整关税的情况下实现了这一目标。这是阿根廷从未发生过的事情。

通过剥夺政治家随意调节价格的权力，我们得以解决燃料等关键领域的供应问题，并得以纠正由此留下的巨大相对价格问题。我们上任时有大约20种不同的汇率，官方汇率和自由汇率之间的差距达到了200%的水平。如今差距已低于15%。

我们的经济从分期付款不复存在的状态转变为存在三十年期抵押贷款的状态。也就是说，我们从谈论恶性通货膨胀转向谈论长期稳定。在此过程中，我们取消和降低了各种税收和关税以及铸币税，即发行货币来弥补赤字，这导致了通货膨胀，并使阿根廷的 GDP 损失了 15 个点；国家税、对区域经济体征收的出口预扣税以及对传统产品的临时出口预扣税，我们迟早会取消这些税种。

我们还取消了房地产转让税，更新了个体经营者所得税额度，更新了个人所得税的数额，降低了个人财产税，并实施了历史上最成功的资产申报计划，尽管预言家们说这将是一次失败。

此外，我们还降低了大量进口产品的关税，取消了汽车购置和销售的国内税，并降低了电动和混合动力汽车的进口关税。这一切的结果是，2024年的经济同比不仅没有下降，而且在峰值之间增长了约5％。此事与所有末日预言家的预言相悖，他们预测经济活动将急剧下滑，且将无法恢复。这很有趣，因为任何其他经历，如果调整幅度只有一半，就会导致 GDP 下降 10% 至 15%。

所以当我们开始做调整的时候，他们说这是不可能的；我们甚至无法在 2024 年实现调整点。在管理的第一个月，多亏了经济部长 Luis 'Toto' Caputo 的大力支持，我们在管理的第一个月就实现了财政平衡。

然后，他们说这只是暂时的，我们无法维持这种状况，而随着时间的推移，他们看到财政收支平衡持续存在，他们开始说我们无论如何都无法降低通货膨胀，通货膨胀率将停滞在 30%，而通货膨胀确实下降了；他要在二十号停车，然后他就下了车；他八点要停车，然后他就下了车；原本计划在 4 点时进入季节性销售，但销量却下降了。我们将继续降低通货膨胀。

因此，当通货膨胀已经明显进入下行通道时，他们开始指责廉价的凯恩斯主义，说我们将会崩溃，经济活动将会崩溃，贫困将会爆发。这对你们以及世界各地的凯恩斯主义者来说是个坏消息，因为不仅如此；经季节性调整后，12 月份经济活动环比增长 4.8%；不受季节性影响 5.5%；自四月份以来，经济就没有停止增长，你们凯恩斯主义者也哭个不停。

当他们谈到无休止的跌倒、谈到 L 和柔软的耐克疙瘩时……它是 V，尽管它伤害了胜利阵线的人，我不知道他们现在叫什么，银联盟，我不知道。

简而言之，我们的调整计划是广泛的。之所以说是扩张性的，是因为正如我们在竞选期间所说的那样，绝大部分的调整都落在了公共部门而不是私营部门，通过消除财政赤字，我们向私营部门返还了约 15 个 GDP 点；并且考虑到 12 月 23 日至 12 月 24 日之间的经济增长，我们还额外加了 5 分。结果，我们观察到，按照托尔夸托迪特拉大学测量的月度频率计算，贫困率在半年频率内从 56% 下降到 33%，而该方法在方法上与 CEDLAS、UCA 以及人力资本部本身或 INDEC 的方法类似，按居民数量计算，这意味着有 1000 万人脱离了贫困线。

总之，政策调整不仅不是衰退性的，而且是扩张性的。并消除贫困。你想消除贫困吗？停止政治事务。贫困率的下降是由于通货膨胀率的下降、实际工资和养老金的持续增长、以及实际 AUH 和粮食计划的增长，因为对于我们来说，阿根廷的重建必须由所有人认真参与来完成，而不是停留在口头上。

因为虽然需要社会救助是一个悲剧，但必须指出的是，那些几十年来被贬低的人是体制的受害者，而不是加害者。这就是为什么调整影响的是种姓阶层，而绝不会涉及最脆弱的阶层，并且会继续影响到种姓阶层。但这些经济上的成功都不是巧合，而是阿根廷从班上最差的学生成长为旗手的结果。事实上，阿根廷是当今世界上五个拥有财政盈余的国家之一。

这也解释了为什么黄金时段电视节目的历史起伏并没有导致经济冲击，而让那些小政客和狒狒感到失望。当程序的基本原理保持不变时，情况的噪音只不过是噪音而已。与此同时，我们开始彻底缩小国家规模。就这样，我们关闭了行政部门中 200 多个职能重复或过时的部门，并解雇了 40,000 多名公务员，而他们的工资原本就由私营部门来承担。为了了解当前国家的荒谬性以及他们为欺骗阿根廷人而犯下的不正当行为，我举了我们要讲的众多例子中的一个，例如旅行社的例子。因此，我们有了旅行社管理。此外，我们还有一个旅行社管理理事会，此外，我们还有一个旅行社注册理事会。这真是一桩丑闻。所有这些都是为了欺骗善良的阿根廷人，以利于政治阶层的利益。

我们还取消了政客们随意使用的数十个信托基金。我们取消了阿根廷航空公司协会（INCAA）、阿根廷航空信息与通信技术协会（INADI）、妇女部和电信部等会员基金，并将阿根廷航空公司、阿根廷航空、国际货运航空和阿根廷国家航空等亏损严重的会员标志性公司扭亏为盈，同时，我们开始迈出所有公共公司私有化的第一步，因为我们知道，国家并不能取代商人。

此外，我们取消了公共工程，而这曾是政治上最大的工作之一。在这里，我还想澄清政治家们对人民犯下的最大的谬误和谎言之一，那就是他们撒谎说公共工程可以创造就业机会。我告诉善良的阿根廷人，这是错误的。这是错误的，因为公共工程必须依靠税收来筹资，而且这些税收要么是明确的税收，要么是通过发行货币来筹资，而这后来会导致通货膨胀的税收或债务，这种不道德的行为会惩罚子孙后代。因此，当公共工程获得融资时，其他部门的需求能力就会被剥夺，而公共工程所创造的就业机会正是经济其他领域所摧毁的就业机会。在人们确实想花钱的地方消费，而不是国家做的这些只会让那些做这些事的人受益而不是让好的阿根廷人受益的事情。因此，我希望至少从公开辩论来看，一旦这一点明确，我们将消除“公共工程不会创造就业机会、公共工程会产生税收”这一谎言。

我们还彻底取缔了官方广告，这是该种姓用来进行政治运作和在媒体上传播谎言的工具。我们是唯一取消了官方指南的人；我们不需要贿赂媒体，我们有政绩，我们不需要拿国库钱收买的撒谎的记者。

我们剥夺了国家本不应该被赋予的荒谬权力。在我们执政的第一年，在 DNU 70/23、Ley Bases 和历史上最大的放松管制进程之间，我们集中实施了大约 1,700 项结构性改革，取消了限制商业和经济自由以及阻碍我国巨大生产引擎，即私营部门发展的管制。在这里，我还想举一个例子，我手下的那位出色且卓越的部长，放松管制部长，费德里科·施图尔辛格博士。此外，考虑到部分政界人士的习惯，我们决定以纸张重量来举例。比如，在放松对水果的管制的情况下，我们的管制重量为 1,600 克。如今，随着费德里科·施图尔辛格的行动，这些规定已经降至80克。也就是说，下降了 95%。我认为这几乎是不言而喻的，但是法规权重之间的相关性在其他类型的论文中也存在另一种相关性。比如说，有时是绿色的，有时是欧洲的，因为它们在相同重量下更适合。

由于这一点，我们成功放松了30个市场的管制，现在这些市场已经更加自由了。例如，商业航空运输上个月创下了历史记录，运送乘客超过 450 万人次，远远超过了 2019 年创下的纪录。飞机革命再次焕发活力。我们的模型最具代表性的例子可能是房地产市场。这要感谢我们废除了臭名昭著且已不复存在的租赁法。公布的租金价格成倍增长，而实际租金成本却下降了高达 30%。

在人力资本方面，我们取消了扶贫管理人员的工作，剥夺了一群无耻纠察队员的敲诈勒索权力，这些纠察队员强迫最需要帮助的人为自己的目标游行，并威胁要窃取他们的社会救助。通过这种方式，我们成功地将街道和道路上的纠察队员数量从8200多人减少到零。是的，你没听错：2023 年，我们每个工作日有超过 30 名纠察队员；如今，全国街头已有十多个月没有出现过任何抗议活动了。

在国家安全方面，在布尔里奇博士的领导下，2024 年我们的凶杀率是 25 年来最低的，与 2023 年相比下降了 11 个百分点。换句话说，我们的凶杀率是南美洲最低的。罗萨里奥曾经是一个毒品贩运猖獗的城市，但在部长主导的班德拉计划下，这里的犯罪率降至2006年以来的最低水平，年犯罪事件不足一百起。简而言之，感谢布尔里希部长为善良的阿根廷人恢复了秩序、和平与安全，尽管那里对于罪犯来说就像地狱。我们还批准了有关重复犯罪和累犯的法案以及反黑手党法，以强化这些国家长期被遗忘的一项普遍原则：谁做事，谁付出代价。

在司法领域，我们在全国一半的12个省份实行了起诉制，以前贩毒要花三年多的时间，现在一个月就可以定罪。与此同时，我们正在推行陪审团审判，这是我们自建国以来就一直推行的改革之一，以便阿根廷人的生命、自由和财产最终取决于同胞的决定，而不是法官的决定，从而消除司法系统中君主权力的最后一丝痕迹。

至于国防，在经历了几十年的忽视和蔑视之后，我们正在重新装备和重新排列我们的武装部队。就在本周，我们政府购买的 24 架 F16 中的第一架抵达，这是过去四十年来最重要的武器采购。

在外交政策方面，我们从一个全球笑柄、一个在国际协调中表现最差的国家（如古巴和委内瑞拉）的盟友，变成了一个出人意料的主角。今天，由于我们雄心勃勃的经济政策和坚定的外交政策立场，全世界的目光时隔许久又聚焦在阿根廷身上；在某些情况下，他们甚至会注意到我们所做的工作并将其应用到自己的国家，正如埃隆·马斯克担任美国放松管制投资组合负责人所做的那样。

埃隆使用电锯的举动可不是一件小事。如今，电锯已经成为时代变迁和人类新黄金时代开始的象征，但这一次，阿根廷没有逆世界潮流而动，而是走在了世界的前列。

我认为，通过对过去一年中发生的千万个变化的简要回顾，我们可以毫不含糊地说，今天国家的状况比一年前更加乐观。在总统竞选期间，我们邀请所有阿根廷人根据我们的想法来评判我们。今天，我们经历了比第一年稍多的事情，我们邀请您再次评判我们，但这次是根据我们的成果。

这一点极其重要，因为如果阿根廷退出欧盟是因为未能兑现承诺的话，那么能否兑现承诺就取决于我们是否信守诺言，而我们一定会这样做。在由我们的发言人、通讯部长曼努埃尔·阿多尼（Manuel Adorni）所做的一项调查中，我们得出结论，在我们执政的第一年，也就是任期的 25% 的时间里，我们已经履行或正在履行 75% 以上的承诺。这是阿根廷历史上前所未有的事。

此外，我想对这句话做一个注脚，因为我们遵守规定并不是因为我们的计划不够雄心勃勃。在整个竞选过程中，我们受到骚扰和恐吓，人们说我们提出的一切都是不可能的。这是一个非常雄心勃勃的目标，没有人相信我们能够实现这一目标。从这个意义上来说，我们不仅在履行竞选期间所承诺的事情，而且还在履行比竞选期间所承诺的更多的事情。当你做出这一修正时，我们仅在一年内就兑现了 97％ 的竞选承诺。

这就是为什么我要暂停我的演讲，因为在生活中你必须心存感激，而不是吝啬，我要感谢我的每位部长，感谢他们今年所做的巨大工作。我要感谢吉列尔莫·弗朗科斯博士、托托·卡普托、圣地亚哥·鲍西里、帕特里夏·布尔里奇、桑德拉·佩托韦洛、费德里科·施图尔辛格、路易斯·佩特里、马里亚诺·库内奥·利巴罗纳、马里奥·卢戈内斯、杰拉尔多·维尔泰因、曼努埃尔·阿多尼和卡琳娜·米莱伊，他们让我领导了阿根廷历史上最好的政府。

因此，在我们面前，由于种姓的贫困模式，阿根廷被击败了。他是一个乞讨的乞丐，没有人愿意给他哪怕3分钱，每个阿根廷人都生活在钱从指尖溜走的痛苦之中。今天我们显然生活在一个新的现实中，与一年前相比有很大不同。我们正在实现的经济稳定并不意味着我们已经到达港口，但它确实意味着我们每天都在做得更好一点，这从过去九个月工资的持续回升就可以看出。但这也不意味着不会出现波动。生活并不是这样的；它不是一个均匀的直线运动，总是有起伏，有紧张的时刻，也有平静的时刻。这就是通货紧缩过程中发生的情况，也是增长过程中将要发生的情况。但重要的不是照片，而是趋势。据报道，通货膨胀率将趋于零，人均GDP将随着时间的推移趋于稳步增长。

这里我想提到一位名叫胡安·巴勃罗·尼科里尼的经济学家的著作，他来自迪特拉大学，也在美联储工作，在他关于财政政策和经济增长的著作中，他向你展示了，实现金融线的平衡，就像阿根廷所做的那样，意味着阿根廷的人均GDP将持续增长率达到4.5%。除此之外，我们还必须补充一些其他问题，因为这项工作并没有区分国家风险的下降——我们之前收到的下降接近 3000 个基点，而今天约为 750 个基点——也没有说明所取得的平衡是基于减税、降低公共支出实现的，而不是像以前那样通过增加税收压力进行调整。它也没有考虑到我们已经进行的大量结构性改革。仅 DNU 70/23 和 Ley Bases 一项就代表着一项结构性改革，其规模是卡洛斯·梅内姆执政期间（迄今为止，他是历史上最好的政府）进行的改革的八倍。

想象一下，如果我们还添加费德里科·施图尔辛格在此过程中取消的 900 项法规，如果我们添加 RIGI，如果我们还假设我们正在结束通货膨胀造成的扭曲。但罗马不是一天建成的，现实情况是，迄今为止所做的只是这个国家彻底复兴所需努力的一小部分。为了实现这一目标，我们需要有一个能够长期可持续发展的模式、一个保护每个阿根廷人努力成果的法律体系、一个符合国家强国志向的制度模式。这就是为什么我们需要继续进行无数根本性改革；重建阿根廷的唯一途径是通过永久的改革主义。我们将去年称为“保卫生命、财产和自由年”，因为在这一年，我们对政治阶层的模式说得足够多了，并朝着自由模式的方向迈出了第一步。今年将是阿根廷重建之年：现在基础已经奠定，我们必须开始重建我们伟大国家的基础。但如果我们在解决国家结构性问题上没有取得进展，那么这一切都不可能实现。

我们的团队正在制定十多项实体法。也就是说，他们为这座新建筑的建造奠定了基础。这些项目涉及从经济到国家行政等各种问题：金融、刑事、民事、与国家安全有关的问题、我们的情报系统、与贸易有关的问题、私有财产以及一系列构成一个必须有远见的国家体制设计的结构性问题。

今天我想借此机会谈一谈我们正在开展的一些工作。根据本届国会的倾向、即将开始的竞选活动的动态以及必要的经济顺序，这些改革可能会在本届立法期间得到解决，或者我们将在今年 12 月 11 日开始解决。

我想象这个区域会变得更紫一些。如果我们真正想成为一个强国，我们必须做的第一件事就是永远消除通货膨胀。这不再是一个人是否有决心做正确事情的问题，而是将阿根廷经济中不容置疑的事实转化为法律：财政赤字是这个国家历史上一切罪恶的根源。20世纪初以来记录的22次危机中，有20次是财政危机，财政危机的起因从高到极高不等。最终导致债务和随后的违约，通过发行货币进行融资导致通货膨胀和恶性通货膨胀，或通过增加税收抑制增长并削弱经济和个人自由。

因此，我们必须强制要求任何国家预算（无论是国家预算还是地方预算）都实现财政平衡，但财政平衡是不够的；与此同时，还必须大幅削减公共支出，将国家目前通过税收没收的财富返还给社会。

为此，我们还必须设定一个财政目标，以便到2027年阿根廷的综合公共支出最多达到GDP的25个百分点，正如我们在《五月协议》中所承诺的那样，国家和各省、市政府都必须尽自己的一份力。因为国家规模越小，阿根廷的经济自由度就越大，经济增长就越快，人均收入就越高，因此贫困人口就越少。也就是说，真正的权衡是我们是否愿意接受更多的公共支出，以产生更多的贫困人口。我更希望缩小国家规模，减少阿根廷的穷人数量。

有必要继续深入削减政府开支，消除层层不合理的支出，并大幅削减政府开支。电锯不仅仅是一个政府计划，它是一项将持续多年的国家政策，直到找到国家长期终结为止都不会停止。

我们必须审查国家的各个领域，没有什么比将公共公司私有化更重要，因为尽管它们现在十五年来首次实现盈利，但它们仍然是私营部门的负担。尽管《Ley Bases》和 DNU 70/23 包含了迈出改革劳动世界第一步的基本要素，但我们需要深化这条道路。实行了50年的劳动制度已经完全过时，目前它所做的一切只是为仍然在正规部门工作的少数人提供福利保护，同时每年却导致数百万人转入非正规部门。这是正规私营就业近十五年来没有增长的主要原因。

从这个意义上讲，只有拥有一个能够创造正规就业的充满活力的劳动力市场，我们才能渴望建立一个被几十年的管理不善所毁掉的可持续的养老金制度。还必须进行结构性税收改革，将国家税种数量减少 90%，降至仅设六种税，结束阿根廷纳税的繁琐程序。

此外，我们正在进行的改革的精神是赋予各省财政自主权，自主征收目前由国家代为征收的税款。这样，国家将为每项税收设立一个低于当前总额的最低限额，然后各省可以自行提高该限额，这无疑将在各省之间产生财政竞争，从而促进各省的经济发展。

同样，我们需要重新赋予阿根廷人与任何他们希望的人进行贸易的自由，以便商品和服务能够进入当地市场，每个人都可以自由地以更优惠的价格购买质量更好的产品。几十年来，在保住少数工作岗位的前提下，数百万阿根廷人的生活成本被故意抬高。在许多情况下，他们甚至被迫以完全扭曲的价格购买质量可疑的商品。只有那些有能力出国旅游的人才能以国际价格购买他们想要的东西，这是不公平的。它必须适合每个人。开放市场也将为阿根廷公司打开世界的大门，使他们能够走出去，向80亿人销售我们的产品，在国际上，阿根廷的产品将会有很大的需求。

最后，我还想以另一个谬论来结束我的演讲，这也是他们已经欺骗了我们近一百年的问题，那就是幼稚产业的问题，这个产业现在至少有 90 岁了。或者说，保护X行业，因为它创造了就业机会。这也是另一个谎言。因为如果在经济开放过程中，有质量更好或价格更优惠的产品进入市场，而一家公司破产了，那么消费者现在口袋里就会有更多的钱，他们可以把钱花在经济的其他领域。因此，就业机会将重新分配，流向生产率更高、工资更高的行业，从而为所有人带来更大的福祉。所以，保护主义的谎言已经足够了，因为从本质上讲，它只不过是政客和受薪商人之间的一场骗局。

这条道路上的第一步就是我们与美国建立贸易协定的历史性机遇。二十年前，我们就曾面临这样的机遇，但我们却将其错失，浪费了地球最后一次巨大的增长热潮。但为了利用再次呈现在我们面前的这个历史性机遇，我们必须愿意采取更加灵活的方式，或者，如果有必要，甚至退出南方共同市场，因为南方共同市场自成立以来，就以牺牲阿根廷人的贫困为代价，使巴西的大工业家致富。

但有必要更深入地重新确立私有财产的不可侵犯性，为此，有必要深入到法律、《民商法典》和《民商事诉讼法典》的根基上。迫切需要恢复所有阿根廷人的结社自由，减少国家的特权并增加每个公民的特权。个人无权自由地达成协议，而不受某些小法官的干涉，这是不可接受的，而这些小法官的想法往往与政治或经济关系有关。这就是政客们多年来一直要求但从未采取任何行动的法律保障面临危险的地方。这一问题通过明确的《民商法典》得到解决，任何法院均不得恶意解释。此外，公共秩序和平静的社会生活必须再次成为阿根廷的常态而不是例外。

今天，我们的司法制度和刑法充满漏洞，反惩罚主义的病毒已经通过这些漏洞渗透进来，这不仅在道德上是错误的，而且已经显示出其彻底的失败。本周，我们看到了七岁女孩金·戈麦斯被残忍杀害的悲惨新闻。我谨向他的家人表示慰问，并向他们保证，总统将致力于不懈地打击不安全祸害。

我还想借此机会告诉基奇洛夫省长，只要他继续坚持认为罪犯、杀人犯和强奸犯是体制的受害者，按照扎法罗尼的法律觉醒主义，那么我们不仅没有什么可讨论的，而且我还要告诉他，他永远无法解决该省非常严重的不安全问题，因为容忍罪犯就是惩罚好人。如果你想解决这个问题，你有两个选择：放弃这种废奴主义观点并惩罚罪犯，或者让开，让我们来解决问题。因为如果说这个国民政府有一个特点的话，那就是我们毫不犹豫，而且认真地解决问题。

长期以来，政界告诉阿根廷人，它不会惩罚犯罪，罪犯是不公正制度的受害者，因此不应对自己的行为负责。他们唯一的成就就是，对于很多犯罪分子来说，犯罪已经没有任何成本。布宜诺斯艾利斯人民每天都遭受着它的折磨。好吧，随着政府的重复和再犯项目得到国会的批准，我们最终将结束阿根廷的旋转门。

此外，新《刑事诉讼法》在全国范围内的实施毫无疑问地表明，它能够将审判时间从几年缩短到几个月，我们有责任将这一系统的运作推广到全国所有省份。但刑事诉讼的有效性只是问题的一个方面。我们需要提高犯罪者的代价。这就是为什么我们需要通过法律来降低刑事责任年龄，以便那些有足够意识以成年人身份犯罪的人能够为自己的行为承担成年人的后果。

但可惜，已经晚了。因为如今，金的杀手之一已经十四岁了，并且喜欢逃避责任。他不能被评判。而另一名罪犯是在未满十六岁时犯罪的，这意味着，根据我们的问责法，他根本就不会自由。我们需要降低刑事责任年龄，不仅如此。我们还需要加大刑法中所有惩罚的严厉程度。是的，刑法的所有惩罚。因此，进行百年来最重要的刑法改革，是必须刻不容缓的事。但问题并不局限于普通犯罪。毒品贩运和恐怖主义对阿根廷人来说是明显而现实的危险。从毒贩占领的城市到比巴斯一家的悲剧，我们每天都在被提醒，阿根廷人需要工具来对抗那些想要威胁我们生命的人。我们不会对有组织犯罪和恐怖主义宽恕。为此，新的反黑法将允许我们在没有地方政府干预的情况下进入贩毒窝点。此外，我们正在制定一部国家安全法，为国家、情报部门和军队提供工具，以追捕那些想要袭击阿根廷人生命的人。

总之，如果没有独立有效的司法系统，我们将无法解决我国的犯罪危机。如果政治家们不决定停止将法官、检察官和公设辩护人的任命政治化，那么司法就无法正常运作。在这方面，我们打算继续提交联邦法院所有空缺职位的申请，包括总检察长、公设辩护人、监察员、所有联邦法院、所有检察官办公室和所有仍在等待任命的公设辩护人，这约占联邦法院法官的40％。

这对于每个人来说都是显而易见的。如果司法只发挥其60%的能力，就不可能履行其职责。我们希望政治能够应对这一国家紧急状态，不会将提名的批准政治化，就像今年最高法院候选人的情况一样。如果我们想成为一个严肃的国家，我们还必须进行移民改革。

Leela，Manes，这对你们有好处，你们应该了解大脑是如何工作的，但看起来你们什么都没学到。仔细阅读。也许你的版本与人工智能有关，并且从自由主义转变为基什内尔主义，就像你所做的那样，马内斯。

马内斯，你缺乏很多政治理论。你不能，你不能混淆……

（维多利亚·维拉鲁埃尔：总统讲话时请大家保持安静。非常感谢）

你需要读很多书，马内斯。

我们的国家对移民一直很慷慨，但被邻国当作傻子，或者成为由阿根廷人掏钱资助的受益中心，则是另一回事。我们希望在我国暂时或临时居住的外国人必须为其所使用的服务付费。

我们还应该允许大学向非永久居民收取学费；正如必须严厉收紧对犯罪的外国人的驱逐条件一样。任何一个自卫的国家都会这样做。如果这需要任何理由的话，那是因为在过去的一个世纪里，不尊重纳税人已经成为了习惯。

另一方面，我们需要恢复法律面前人人平等的规则，结束这种规定雇用谁、为谁投票的配额制度。我们已经达到了这样的程度：甚至在媒体上雇用人员或在节日上安排节目艺术家都有配额。在保护某些被视为受压迫的群体的所谓理由下，我们不公平地伤害了其他人，违反了宪法规定下的法律面前人人平等的原则。

我们需要恢复自由民主的一个基本真理，那就是一个人的权利的界限就是其他人的权利的界限。这些只是我们正在进行的众多深入改革项目中的一小部分，我们将根据政治动态和经济顺序的需要推进这些改革。

最后但同样重要的一点是，为了使这些项目和阿根廷人民要求的变革成为现实，我们正在与国际货币基金组织达成协议，以便能够在今年完成中央银行资产负债表的清理，并最终取消汇率限制。

几十年来，我们一直背负着财政赤字和债务的重担，而这种情况之所以更加严重，是因为在阿根廷的历史上，历届政府都选择借债来代替解决财政问题；无论是与市场、与多边信贷组织，还是与中央银行本身，都可以通过发行货币来达成这一目标。这就是为什么今天，凭借我们经济计划的偿付能力，我们能够在不增加总债务的情况下承担这项新协议。为了了解我们执政以来一直在处理的货币问题的严重性，也为了了解我们通过这项新协议寻求什么，简要描述一下这个问题是很重要的。

中央银行与经济中的每个主体一样，都有一张资产负债表，其会计恒等式表明其净值由其资产和负债之间的差额决定。中央银行的资产包括国际储备和国民政府发行的公共证券。至于负债，这包括货币基础，即以储备形式掌握在公民和银行手中的已发行货币，以及有偿债务，因为之前它被称为 LEBACS，然后是 Leliqs，然后是 Pases。从这个意义上说，当中央银行的负债增加时，无论是通过发行没有市场的公共证券的比索（即虚假发行），还是通过累积外汇利息，中央银行的资产都会贬值。因此，随着净值不断变为负值，需要更高的价格水平来清算央行的债务，以适应其资产的实际规模。从这个意义上讲，如果国库资金是通过将毫无价值的证券存放在中央银行来筹集的，那么长期价格水平就会更高，因此当前的通货膨胀率也会更高。

从这个角度来看，很容易解释为什么美元价格自可兑换结束以来已经上涨了 1,200 倍。首先，由于不对称比索化的巨大欺诈行为，这意味着政客们窃取了2001年支持基础的140亿美元；按照今天的货币价值计算，根据美国通货膨胀率调整后，这一数字为 300 亿美元。也就是说，通过不对称比索化，这个笑话得到了 Clarín 报纸的大力推广和支持，而 Clarín 报纸后来还制定了媒体法，以免破产，他们从阿根廷人手中偷走了 300 亿美元。

第二个骗局是两百周年基金，由于克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔的选举冲动，从中央银行提取了 100 亿美元，以今天的货币价值计算，相当于 150 亿美元。换句话说，他们从中央银行偷走了 150 亿美元，而这些钱实际上是通过通货膨胀税从所有阿根廷人手中偷走的。然而，政客们通过中央银行进行的掠夺并没有随着这两起巨型骗局而结束，我们还必须加上2015年未来的250亿美元和2023年来自SIRAs的400亿美元。这意味着在过去的25年里，政客们通过中央银行从阿根廷人手中偷走了1100亿美元。现在来谈谈传销。快点。

因此，鉴于中央银行资产遭到如此严重的破坏，我们过去二十年所经历的通胀灾难也就不足为奇了。而且由于美元只是经济中的另一种价格，因此它的价值翻了 1200 倍几乎是自然而然的，正如我之前所说的那样。在此基础上，我们削减了财政和准财政赤字，因此 BCRA 不再通过发行货币（无论是用于国库还是用于有偿负债的利息）来欺骗阿根廷人。事实上，自去年年中以来，广义货币基础一直保持不变。没错，广义货币基础自去年年中以来就没有增长。也没有通过在市场上借贷来寻求解决方案，因为该国的综合债务减少了 300 亿美元。我们不是在口头上宣布减免债务，而是在行动上做到这一点。

因此，目前与国际货币基金组织的协议旨在恢复中央银行的资产，从而恢复其股权，以便通货膨胀只是过去的一个不好的记忆。因此，财政部将使用从国际货币基金组织获得的资金来偿还其欠中央银行的部分债务。与此同时，有人可能会反对说，虽然总债务保持不变，但债权人发生了变化。然而，这种说法意味着接受政客们愿意继续用通货膨胀欺骗阿根廷人。也就是说，有人可能会指出，我们正在用隐性的、非立法性的税收来取代显性的税收。然而，有趣的是，我们将履行我们的承诺；而解决这笔债务的资金将通过减少公共支出进行更大的财政调整，其结果是将财富从国家转移到所有善良的阿根廷人，特别是最脆弱的人口群体，因为他们是受通货膨胀税影响最严重的群体。

鉴于该协议对阿根廷的战略重要性，我想宣布，未来几天我将要求国会支持政府与国际货币基金组织达成的新协议。这项新协议将为我们提供工具，为所有公民建立更加自由和高效的汇率制度，并吸引更多的投资，从而降低通货膨胀，提高增长和就业水平，其结果是……更高的工资意味着更少的贫困人口。我想明确一点：我们将解决历届政府造成的财政赤字及其融资问题。因此，我们希望本届国会能够采取与其他国会相同的立场，即在议会席位上支持政府达成的新协议。

简而言之，正如你所看到的，虽然我们已经为变革奠定了基础，但我们仍然需要一块块砖头，一块块地，来重建我们国家这座被毁坏的大厦。变革之风正在吹拂，我们正面临历史性的机遇。许多人认为这也许是我们的最后机会。正如一年前，我在此邀请你们签署《五月公约》时所说的那样：我希望我们团结一致，共同迎接这一历史性的重建机遇，所有政治和社会阶层都朝着同一个方向努力。我仍然梦想着，这一方向的改变或许是一个开启民族团结周期的机会，这一周期将超越我们这一代人，就像 19 世纪上半叶所发生的那样，一百年后，当人们写到这个时代时，他们可以将我们称为改变了阿根廷的 20 年代一代。

我们不受权力的激励。我们是现代民主国家中第一个在进入选举年时不制定受到政治周期影响的经济政策的国家。因为我们没有权力的野心。我们所拥有的只是改革的雄心，我们希望给予国会机会，陪伴我们完成我们已经开展的雄心勃勃的进程。通过这种方式，他们或许可以重建与社会的关系，而如今这种关系似乎已经无法修复。我希望你们能接受这次邀请，因为它是一次参与我们一直宣扬的、并且相信对于国家重建必不可少的“白板”活动的机会。但如果他们拒绝，坦率地说，我们不会感到惊讶。本届国会已多次表明，你们中的一些人和阿根廷人始终毫无顾忌地选择你们。特别是那些没来的人。也就是说：有些人把国会变成了捍卫国家对个人统治的工具，而不是实现国家所需要的深刻变革的工具。更不用说那些如此反对变革、敌视理性的政治领域，他们甚至不屑来到议会聆听立法会议的开幕。

但如果你仍然对我们改变的愿望有怀疑，请回想一下去年发生的事情。对于实施的每一项改革，我们都被告知这是不可能的。但他们很快就不情愿地了解到，我们打算做的事，我们就能完成。无论道路多么崎岖、中间有多少障碍，都并不重要，因为对于我们来说，政治就是要将政客们一直认为不可能的事情变为现实。我再说一遍：对我们来说，政治就是将政客们一直认为不可能的事情变为可能的挑战。如果没有，看看我们在财政平衡方面做了什么。

因此，如果本届国会选择不支持我向你们提出的国民政府的建议，那么这不会阻止阿根廷人民赋予我们的变革进程。我们将独自完成这一目标，我们将按照自己的方式完成这一目标，但我们迟早会完成这一目标，并为实现这一目标在各条战线上进行必要的战斗。我们将在国会中战斗，我们将在各省、直辖市、立法机关和审议委员会中战斗，我们将作为访客在模拟媒体上战斗，我们将在家里的社交网络上战斗，如果历史需要的话，我们将在街头战斗。我们永远不会放弃。我们永远不会放弃。尽管他们难以理解和抵制，但我们会让阿根廷再次伟大。

如果你接受我的建议，我就会看到你愿意参与到国家需要的事情中。否则，他们就等于证明了改变国家的唯一途径就是改变这届国会。考虑到以上所有情况，很显然，我们面临着一个两难的境地：我们是想继续应用那些把我们带到悬崖边缘的失败方法，还是想继续前进？只有一个方法可以做到这一点，那就是一劳永逸地完成需要做的事情。我不相信这个国家最好的时代已经结束；相反，我确信最好的事情尚未到来。现在选择权就在你们手中，阿根廷人民的目光也注视着你们每一个人。

这样，我们的国民代表大会第一百四十三次常会就开幕了。最后…

维多利亚·维拉鲁尔：本次庄严大会的目的已经实现，会议现在休会。

哈维尔·米莱：我还没说完。我的意思是，别担心。简而言之，愿上帝保佑阿根廷人，愿天堂的力量与我们同在，自由万岁，该死的！自由万岁，该死的！自由万岁，该死的！