中国第一个出生率暴涨的城市，出现了

来源：前瞻经济学人（ID：chanyeqianzhan）

作者：产业观察组

7月28日，国家正式发真金白金刺激生育率，3周岁前每娃每年3600元，发放的金额每年至少1000亿，一石激起千层浪。

而拼命发钱催生下，中国第一个出生率暴涨的城市浮出水面。

小县城

找到解决生育大招

前两天，湖北天门市宣布，2025年上半年新生儿数量为3756人，同比增长5.6%。

要知道，2024年天门市出生人口就暴增了17%，在全国一骑绝尘，一举扭转了出生人口连续6年滑坡的颓势。今年上半年再次延续了良好势头，说明人口反弹并非昙花一现。

谁能想到，生育率下跌这一世界性难题，居然被一座湖北小县城破解了！

前瞻经济学人产业观察组通过仔细探究，发现天门市主要做对了三件事：

一是，钱到位了。

在国家发布育儿补贴政策前，全国已经有20多个省市出台地方补贴政策，天门可以说是最猛的一个。

目前，天门市已经投入3亿多鼓励生育。而这个地方全年的财政收入也不过42亿，可见诚意满满。

首先给孩子的补贴：生二孩可获得2300元一次性奖励，以及每月发放800元至3岁；生三孩可获得3300元一次性补贴，以及每月发放1000元至3岁。单这一笔，二孩和三孩家庭就可分别获得3.11万元和7.04万元的现金补贴。

其次给产妇的补贴：该市生育一孩、二孩、三孩的妇女，分别享受产假6个月、7个月、8个月。农村居民、民企职工、灵活就业人员生育二孩、三孩，市财政每月600元分别发放7个月、8个月产假生活补助。

最后是购房补贴：生育二孩家庭可获得6万元购房补贴，三孩家庭可获得12万元购房补贴，可叠加结婚登记6万购房补贴。作为参考，当地最新平均房价为每平4000元。

简单合计：假如一个家庭生了一孩后，二胎又迎来了一对双胞胎，那么可以获得：300元分娩补助，5600元一次性生育奖励，4800元产假补助，二孩2.88万元育儿补贴以及三孩3.6万元育儿补贴，共计7.55万元的现金奖励以及一套只需8万元就能全款拿下的80平商品房。

这几乎就是白送一套房！

相比于其他城市1、2万元的补贴，天门可以算是天花板级别了。

二是，暖心的生育环境。

在真金白金补贴外，天门市还营造了暖心的生育氛围。

针对无创产前基因筛查和辅助生殖费用过高的问题，天门免除无创产前基因筛查费用，借助人工授精、试管婴儿等辅助生殖手段的孕妇可分别得到3000元和10000元的一次性补贴。

实施“五个一”服务，即生育二孩、三孩家庭成员不出医院即可办理一个新生儿出生医学证明、一个户口簿，获得一个生育红包、一张购房认购券、一张生育补贴银行卡。

更让人动容的是，天门市为生二孩、三孩的妈妈量身定做了职称评定规则：优先申报评审、缩短申报年限、量化打分加分……为“宝妈”驰骋职场大开“绿灯”。

三是，生育率上升为“一把手工程”。

2024年6月20日，天门市召开全市鼓励生育工作会议，提出要形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局，建立定期通报、考核激励等工作机制，确保鼓励生育工作责任到位、措施到位、保障到位。

从上到下，天门市对生育展现了前所未有的重视。

2024年，天门市政府还把鼓励生育列为全市五项重点工作之一。在对全市16.5万名已婚育龄妇女进行生育意愿调查的基础上，天门市将《关于鼓励生育的五条政策措施》进一步升级为《关于鼓励生育的七条意见》，进一步细化和加大了鼓励生育的政策支持力度。

政府作出了表率，天门的企业也紧随其后。例如，天门市民营企业庄品健实业有限公司提出：0岁至1岁（含）的员工子女每月补助1000元；1岁（当事人）至6岁（含）的每月补助700元；6岁（明确）至14岁（含）的每月补助500元。

因此，天门市的生育率反弹并非偶然，而是构建了一套精准覆盖生育全周期痛点的政策举措。对于很多财力雄厚的大城市来说，能做到这一点恐怕也并非易事。

人口问题本质上是产业问题

虽然，从宏观层面来看，发放育儿补贴总体上有利于提升生育水平或防止生育水平进一步降低，但是从长远来看，其长期可持续性仍需产业培育和财政优化做支撑。

毕竟，人口问题与经济发展密切相关，而经济发展离不开主导产业支撑。

从GDP来看，2024年，天门GDP总量为785亿元，尽管增速跑赢全国大盘，但与同一年升级为省辖直管的仙桃和潜江相比（一个已经GDP已经突破1100亿，另一个离千亿县也是临门一脚），天门的经济发展多少显得有些滞后。

这背后，凸显出天门产业结构性问题。

一是，产业结构单一，传统产业占比高。

一方面，天门长期以传统农业为主，2024年第一产业占比仍达12.8%，高于全省平均水平（9.1%）。虽然形成了棉花、油菜等特色种植，但农产品深加工不足，附加值低，缺乏全产业链布局。

另一方面，服装产业是天门的传统支柱产业，虽服装类经营主体已达7000家，但多为代工和低端加工，自主品牌市场竞争力有限，并且企业过于分散，缺乏龙头企业引领，没有形成产业集群。同时，与仙桃、潜江的产业高度重合，但缺乏差异化竞争力。

二是，新兴产业培育滞后，创新驱动不足。

2024年年末，天门市高新技术产业单位实现增加值61.68亿元，占GDP的比重不到8%。虽然，天门市正大力培育电子信息产业和绿色循环经济，但起步较晚，缺乏核心技术研发能力，叠加上下游配套缺失，导致产品附加值低、市场竞争力较弱。

三是，交通红利外溢，区域协同化不足。

天门地处江汉平原北部，东南西北四个方向均不与地级市接壤，既不在湖北沿江发展的主轴上，也未纳入武汉“1+8”城市圈核心圈层。相比之下，仙桃和潜江位于武汉至宜昌的沿江经济带上，仙桃通过“武仙同城”战略融入武汉半小时通勤圈，潜江依托汉宜高速和浩吉铁路打造客流枢纽和物流枢纽，交通优势直接转化为产业集聚效应，转化为GDP的增长。

四是，招商引资力度不足，缺乏重大项目。

目前，天门招商引资仍主要采取传统的招商方式，对资本招商、飞地经济、产业链数字化招商等新模式应用不足。同时，产业链图谱不完善，对“一主两新三支撑”产业的细分领域研究不足，导致招商方向模糊。

今天经济发展的风向，就是明天人口的流向。区域经济的兴衰，最终都将在人口结构的此消彼长中刻下印记。

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