关于出口退税，别胡说

关于出口退税，别胡说

作者：邓新华（人文经济学会特约研究员）

财政部和税务总局最近宣布取消、调低一些商品的出口退税，我看到很多自媒体胡说八道。

一

最流行的一个胡说八道是：“许多出口企业生产其实不赚钱，赚的就是退税的钱，这是占别人便宜的行为，早就该取消了。”

你作为一个辛辛苦苦的生产者，政府开恩，给你减税，你就占老百姓便宜了？要知道改革开放以来，一直减税了很多年，所有企业这些年都是在占别人便宜？

退税，就是把税收上来后，再退给你，只是比减税多一道程序，实际上就是减税。退税的原则是“不征不退”，只能把你交的钱退给你，不可能白给你钱，怎么可能是占别人便宜呢？其他人又没有因为出口退税而多付出什么代价。

估计有人说了，国内企业没减税，就出口企业退税，出口企业不是占便宜了吗？照这么说，村长捉走张三家两只鸡，没捉走你家的鸡，是你占便宜了？你只是没有遭受张三家的损失，谈何占了便宜？

改革开放过程中，不同城市税收优惠不一样。比如深圳企业享受的税收优惠比某些地区大，你能说深圳企业占便宜了吗？这明明是人家深圳给市场空间更大，所以深圳经济快速发展。财政转移支付，也是深圳转移支付给某些地区，怎么反倒是深圳企业占了它们便宜？

企业出口退税，只是退增值税和消费税。因为，商品出口到国外后，进口国也会在销售过程中征这些税的，并且还有关税。如果中国也征，等于是出口商品被征了双重税，这显然不利于出口商品的竞争力。退税，其实就是让出口商品少交一重税而已，出口商品并没有因此而获得什么额外竞争力。

出口退税也是世界通行的做法。中国商品之所以在国外有竞争力，不是因为出口企业赚了退税的钱、占了便宜，而是因为改革开放提高了中国企业的效率。当然了，取消出口退税，中国商品的竞争力肯定要下降，因为它要交双重税嘛。

出口企业享受退税，你也可以呼吁给国内市场的商品减税，这肯定没错的。

相对来说，用本币汇率低估补贴出口企业，那真是出口企业占了其他人的便宜。因为，其他人要为汇率低估多付出代价的。

二

另一个胡说八道是，“既然川普要对中国商品加征关税，那中国自己先减少退税，抬高中国商品价格，让美国人吃吃通胀的苦头，看老川头还敢不敢加征关税。”这是一种“下大棋”思维。

我敢肯定，财政部、税务总局绝不是因为和川普“下大棋”而削减出口退税。

因为，出口退税又不是单对美国的。2024年，我国对美出口达到2.4万亿美元，占出口总值的32.0%，同比增长5.3%。出口美国确实占比很高，但，中国也不可能为了和川普“下大棋”，就让中国商品另外那68%的市场受到影响。

这说的还是整体情况。这次并没有普遍削减出口退税，而仅仅涉及铜材、成品油、光伏等小部分出口商品。具体看这些商品，更不可能是“下大棋”了。例如，光伏退税率从13%降为9%，而2023年中国企业对美出口光伏电池仅 2.61 亿美元，占行业出口0.51%。你说削减光伏出口退税是和川普“下大棋”，你是不是搞笑？

真要和川普“下大棋”，让美国人提前感受通胀的痛苦，那也应该针对服装之类，美国老百姓日常能感受到疼痛的商品，对吧？

至于削减出口退税的真正原因，文件没说，我也不知道。也许因为财政紧张，也许因为其他的什么原因，谁知道呢。

再说，现在越南、印度制造业发展很快，降低中国商品的竞争力，不过是帮助越南制造、印度制造罢了。

我坚决反对川普的贸易战。应对贸易战，其实也没啥大棋可下，唯一的办法就是放权给市场和地方，提升企业效率，提升中国商品在全球的竞争力，即使美国市场受影响，也可在其他市场补回。而且，经济效率提高，内需也会大增。如此，可轻松破解贸易战。从经济学角度提应对办法，很轻松，但，改革本身却不轻松，需要智慧和魄力。愿中国经济更加市场，更加繁荣。